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發生了什么?上海這個高檔國際社區對街道居委“閉門”十多年后,敞開了“大門”

來源:上觀2020.6.9

摘要:10多年來,新天地居民區有個社區治理的“老大難”問題:居委干部“走不進”小區、“走不近”居民。但,今年以來這一局面發生了改變。

今年“六一”兒童節,位于黃浦區新天地區域的“翠湖御苑二期”小區,公共綠地上一片歡聲笑語,新天地居民區聯合物業在這里舉辦了一場“親子”活動,吸引了不少業主帶著小朋友來參加,不少人都是疫情發生后第一次帶著孩子參加“集體活動”。幾位業主看到趕來做工作人員的居委干部,還紛紛上前打招呼,原來,在疫情中他們都與居委干部加過微信,得到過居委干部的耐心指導與細致幫助。業主與居委干部的其樂融融“來之不易”,在疫情發生前,這樣的場景不會出現在新天地居民區。

新天地居民區位于黃浦區淮海中路商圈背后,是上海市中心高檔國際社區,轄區內有翠湖雅苑、翠湖御苑、翠湖嘉苑、華府天地、錦麟天地等7個商品房小區,常住人口近2300人,其中三成業主與租戶為外籍人士,涉及40多個國家與地區。10多年來,新天地居民區有個社區治理的“老大難”問題:居委干部“走不進”小區、“走不近”居民。但,今年以來這一局面發生了改變。

“人與人客客氣氣,卻有著明顯的隔閡”

上周,記者去新天地居民區采訪時,居民區黨支部書記王晴剛從一場社區會議中趕來:居委干部、物業公司、業委會與業主代表坐在一起,商量“六一”兒童節活動和小區防汛防臺安全事宜。

多方商議社區公共事務,在大部分小區是稀松平常的事兒,但很多年來在新天地居民區卻是幾乎不可能的事。

在新天地居委干部中一直流傳著一個‘四步工作法’,就是到業主家中有四步:請物業向業主預約上門、經業主同意后上門、由物業引領上門、自備鞋套上門。總之,上個門有各種流程,更不要說把業主請出來商量事情了。”王晴這樣告訴記者。

高檔國際社區中,物業管理能力強、業主自我意識也強,所以高檔國際社區天然缺少老小區對社區的依賴感與歸屬感。新天地居民區還有一個特殊情況:居民區自住率只有三分之一,大部分房屋出租給企業高管、外籍人士,居住者的頻繁流動性,也造成了社區工作開展難。街道干部告訴記者,新天地居民區是淮海中路街道社區資源最好的區域,但十多年來,街道黨工委、居民區黨支部都想啃下這塊治理的硬骨頭,但總覺得少了些“火候”。

一直在社區摸爬滾打的王晴更有切身感受。“75后”的王晴是個有著12年工作經驗的“老書記”,去年年中被調到了新天地居民區。此前11年,她都在老舊小區工作,居民與居委干部之間非常熱絡,所以初到新天地居民區,與業主居民、物業之間的關系落差,讓她感覺格外不是滋味。“業主、物業都待人彬彬有禮、客客氣氣,但能感覺到人與人之間有隔閡,很難‘走近’他們。”王晴回憶說,當時,接下居民區黨支部書記的重任,心里真是沒底。

“業主居民第一次發現,原來居委能幫他們解決問題”

今年年初,一場疫情突如其來。深入到社區細微處的各項防控工作,為居民構筑起一道屏障。

“小區應該怎么做防控?外來人員如何做好登記?如何安排居家隔離業主、居民的生活?缺少防控物資怎么辦?”各種從未遇到過的復雜情況,讓不少經驗豐富的新天地居民區小區物業也不知道如何應對。關鍵時候,居民區黨支部、居委會的作用凸顯出來:在新天地居民區黨支部引領下,居委干部們走進小區,幫助物業一一化解防控中遇到的新問題。

還有不少意想不到的特殊情況,居民區黨支部、居委會也主動承擔起來,與物業共同破解。防控吃勁時,一德國租客因企業業務需要被調回德國,他需要將房屋內的自購家具一并帶回德國。搬家意味著外來人員的進出,一旦放開這個“口子”,物業擔心可能會引發其他業主不滿,更擔心給防控帶來安全隱患。物業與業委會向居民區黨支部求助,“三駕馬車”反復研究對策:如,詳細告知樓內居民搬家詳情與對策,規劃搬家路線,搬家后迅速對路線進行消毒等等。最終,這位租客順利搬家,也沒有引發小區其他居民的不安。黨支部將這一方案還推廣到其他小區,疫情期間凡是有租客或者業主搬家都參照這一做法操作,受到了物業、業委會的一致好評。

在疫情中,居委干部與業主、居民也建立起“有史以來”最為親密的聯系。在高峰時,新天地居民區有過200多戶業主、居民居家隔離觀察,各種生活事宜全靠居委干部牽頭協調解決。每個居委干部的手機中都有10多個與業主、居民建立起來的微信群,他們有任何需求,居委干部都盡量細致耐心的幫助解決。

王晴說,以前從來沒有機會與小區業主、居民如此近距離接觸,這次與他們通過14天特殊時期建立下了友情。有些業主、居民過去都不知道居委會是干什么的,通過疫情,他們發現,原來居委會能幫助他們解決問題。現在他們只要遇到社區事情,解決不了了,都會第一時間發來微信找居委干部。

不久前,兩位拿著護照的外籍業主到長三角某地辦事,從當地返回上海時遇到了“阻力”。當地有關部門發現他們今年3月從國外回來,要求他們出示“隔離證明”后才肯放行。兩位業主當時從國外返滬后,在新天地居民區的家中居家隔離觀察過14天,加了居委干部的微信。于是,兩位業主立即發微信向居委干部求助。王晴與居委干部第一時間向街道相關部門咨詢此種情況如何處理,得知可以為他們辦理“隔離證明”后,王晴與居委干部又放棄午休時間,幫助他們到有關部門出具了“隔離證明”,僅用20分鐘就辦理完成,微信發給了對方。兩位業主這才得以順利返回上海,登上返滬列車后,他們第一時間在微信中給王晴發來了對居委干部感謝的話語。

“信任感建立起來,居民區黨組織才能一呼百應”

10多年的社區治理困局,就這樣在一場疫情中被打破了。“當信任感建立起來,社區治理中的很多問題就會迎刃而解。”王晴說。

現在,轄區內幾個高檔商品房小區的物業負責人、業委會主任,王晴都很熟悉了,遇到社區事情也能叫到一起商量。這次“六一”兒童節,居委干部一提出到小區舉辦兒童游樂活動的建議,“翠湖御苑二期”物業負責人立即響應、支持,在業主中發出活動信息后也得到了很好的反饋。“正是源于信任,居民區黨支部、居委會牽頭舉辦的活動才得以進小區,才能做到有事一呼百應。”

信任感建立后,居委干部與業主居民以及物業的接觸多起來了,社區治理的工作思路也開闊起來。

如,居委干部與很多業主、居民都是微信好友,看到不少業主、居民的朋友圈都在發時裝周發布會、讀書分享會、昆曲欣賞活動的圖片,居委干部最近就在想:黃浦區也有很多有品質的文化品牌,以后有沒有辦法也可以引過來,在居民區辦些有品質的讀書活動、昆曲欣賞活動。

又如,新天地居民區的物業都是鼎鼎大名的物業公司,服務細致、周到。過去,居委干部們就想過:可否將小區的物業管家納入社區微網格中,社區服務將更為精細、精準。現在,這樣的想法有了實現的可能。

新天地居民區黨支部如今還在探索黨建引領下的社區新模式。“在老舊小區,我們舉辦些唱歌跳舞的活動、送理發等民生服務,居民會覺得很實用、很貼心;但在新天地這樣的高檔國際社區,業主居民對品質要求很高,傳統的服務社區形式肯定行不通,光靠街道原有資源也無法滿足。”王晴說,新天地居民區在探索“1+3+x”社區治理模式,即“1是居民區黨組織、3是居委會、業委會和物業“三駕馬車”,在黨建下的三駕馬車之外,還要有更多資源的注入。X,就是引入社會力量,解決業主居民更多層次的需求。”在做好服務的同時,新天地居民區也希望未來能引導業主、居民更好地反哺社區。

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