中國正式進入5G商用時代后，法治建設如何跟上？中國社會科學院法學研究所8日發布的2020年《法治藍皮書》指出，中國電信業改革成果斐然，5G時代需要進一步推進基于法治原則的電信改革，出臺《電信法》是推進改革開放的必然要求。

2019年，工信部向中國移動、中國電信、中國聯通、中國廣電4家電信運營商發放了5G商用牌照，中國進入5G商用元年。當年11月1日，三大電信運營商正式上線5G商用套餐，中國電信業正式升級到5G時代。

藍皮書認為，中國升級進入5G時代，對電信業的法治建設提出了新要求，要基于法治原則推進電信業深化改革。一方面，需要進一步明確中國基礎電信運營商的法律地位。承認電信運營商在市場化原則下運行的合法權益和要求，正視其體現在資金、競爭及發展方向上的自主權，將基礎電信商與增值電信商通盤考慮，不做過多的人為割裂，認可運營商的商業判斷和技術選擇，鼓勵電信運營商實現最高層次的網絡競爭，最大程度地利用技術演進趨勢釋放電信業活力。另一方面，目前電信監管架構還未與反壟斷法體形成有效對接，需要通過電信監管體制的制度創新予以解決。同時，5G時代萬物互聯的愿景，使得電信網絡安全問題日益突出，其影響已經跨越了國界。《網絡安全法》需要借助更為基礎性的法律即《電信法》，才能滿足5G通訊網絡的安全需求。

藍皮書指出，5G時代要求中國建立系統的權利保護制度。5G技術并沒有改變基本的個人數據法律關系。目前，《民法總則》《網絡安全法》《電子商務法》及《消費者權益保護法》4部法律在條款中體現出保護個人數據的嘗試，一部全面的《個人信息保護法》才可能徹底修正目前個人信息立法的碎片化傾向。

藍皮書還指出，5G技術的推廣需要就網絡安全形成全球化的法律共識，中國需要且必須有所貢獻。由于電信網絡的國家戰略地位日益突出，西方國家紛紛對5G網絡的安全性進行了政策乃至法律的審視，出臺了有關措施。中國需要利用世貿組織多邊機制及與發達國家之間的雙邊機制，尋找并促成全球形成一定的網絡安全共識，維護中國先進電信設備制造商的利益和升級發展的活力。