今年，新冠肺炎疫情給社會經濟秩序造成極大沖擊，也給復工復產后的安全生產帶來嚴峻挑戰。

上海市應急管理局局長馬堅泓在今天舉行的“2020上海民生訪談”中表示，產業經濟全力復蘇的同時，安全生產的壓力更重了。

今年5月數據顯示：上海發生生產安全（工礦商貿）死亡事故23起、死亡24人，事故起數同比上升53.33%，死亡人數同比下降7.69%。其中，建筑工地、軌道交通工程和水利建設工程等事故多發頻發。

如果扣除重大事故因素（去年5月發生一起死亡12人的重大事故），今年5月生產安全死亡事故的死亡人數同比也將上升，安全生產形勢仍然嚴峻復雜。

馬堅泓表示，近期安全生產形勢嚴峻復雜主要原因有四：

一是前期停復工間隔時間長。企業復工復產歷來是生產安全事故易發多發時期。受新冠肺炎疫情影響，各類企業均可能存在開工準備不足、員工技能生疏、設備長期停運等問題，復工復產安全風險大。

二是后期搶工期趕進度。因為前期疫情防控的影響，后期部分企業可能會搶工期、趕進度，超能力、超強度組織生產。現場一線作業人員培訓不到位、違章作業、違章指揮、違反勞動紀律等現象增多。

三是小企業、小工程安全責任不落實。比如小型農村生活污水處理等一些項目點多面廣，基層建設單位管理力量薄弱。部分施工單位安全管理力量配備不足，出現以包代管、包而不管的現象。

四是安全投入和從業人員結構性矛盾突出。上海部分高危行業從業人員普遍年齡偏大、受教育程度偏低、安全技能缺乏。受疫情影響，部分企業安全投入不夠，招工壓力加大，違規使用超齡人員。特別是一些城鄉結合部等地區，從業人員安全意識和技能明顯不足，一些事故屢發多發。

應對挑戰，上海多措并舉。

一是在復工復產復市階段，重點加強安全檢查和安全指導。上海應急管理部門會同建管、衛健、文旅、消防等部門，全面檢查各類生產經營場所及公共區域，排查治理各類安全風險隱患；向企業發布安全提示，強調關鍵人員在崗在位，員工教育培訓全面到位，防止倉促開工引發事故；對危險化學品等重點企業，通過點對點指導，督促企業制定復工復產方案，排查、整改消除可能存在的重大風險隱患。

二是針對事故有所抬頭的態勢，開展重點領域排查整治。上海應急管理部門會同水務、交通、住建等部門，聯合開展各類安全生產專項檢查，對“六亂”（土方亂挖、腳手架亂搭、高處作業亂爬、臨時用電亂拉、危化品亂堆、垃圾亂扔）等進行專項治理；對危險化學品重大危險源、廠房倉庫、工貿行業等，開展專項督導檢查。同時，推動街鎮積極試行基層綜合執法，對城市運行的風險隱患，完善即時發現、高效處置機制。

此外，上海還不斷強化智能管控能力，正在推動“應急管理綜合應用平臺（一期）”和“危險化學品全過程監管信息系統（一期）”兩個平臺建設，為應急管理賦能。