近日引發熱議的“擺攤神車”真的在上海擺攤了。

今年5月底，14輛“擺攤神車”悄然駛入閔行區的愛琴海購物中心，停在指定車位后采取固定措施，成為14個“車廂小店”，從6月1日開始營業，售賣各色小吃。

由于在臨時設施內制售食品，這些“車廂小店”無法申請食品經營許可證，只能作為食品攤販，在街鎮登記備案后納入管理。類似這樣獲得“許可”的食品攤販形式，此前在閔行未有先例。

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“臭豆腐”有除臭裝置

6月17日，記者走出龍柏新村地鐵站3號口，進入愛琴海購物中心北廣場，一排色彩艷麗的“車廂小店”映入眼簾。

封閉的駕駛艙后，車廂兩側被打開，可以清楚地看到店主忙碌的身影。每兩輛小車之間，還擺放了桌椅，供消費者使用。

項目運營經理孫譜清告訴記者，他們是商場專門引進的第三方食品經營管理公司，這樣的“車廂小店”此前在山東、安徽等省市都已成功試點，專門放置在商場內街。這些車都是能開的電動車，駛入指定攤位后固定不動，然后根據招入攤販的經營需求進行改造。

由于沒有接通自來水和排放污水的條件，所有攤販均事先準備好原材料和半成品，在店內通過插電的蒸鍋、炸鍋等烹飪加工，然后裝入一次性餐具售賣給消費者。

營業結束后，所有廢棄油脂、垃圾由環衛公司清運。烹飪加工的器具由經營者帶到指定操作間清洗消毒。

“有兩種設備是預裝的。”孫譜清介紹說，一種是冷藏設備，用來儲存食品原料；另一種是車頂的油煙凈化裝置。

如果制售的食品有強烈異味，比如臭豆腐或者螺螄粉，管理方還會要求經營者自費購買安裝加強版的油煙凈化與異味去除裝置。

記者注意到，14戶“車廂小店”中有一戶“老長沙臭豆腐”，其車頂的油煙凈化裝置在原有配置基礎上加裝了一套油煙光解凈化器，還在出風口外接了一根內置異味吸附材料的導管，即使站在車邊也很難聞到臭味。

“連續改了3個版本，才允許他經營。”孫譜清透露，食品攤販也要嚴控油煙和異味，否則，就算消費者不在意，商場內的其他商戶也會有想法。

除了預裝必要的設備，商場還對入駐攤販的經營業態采取嚴格管控，避免同質競爭，鼓勵百花齊放。

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辭職練攤穩賺不虧？

由于經營場所是臨時設施，且經營時間有限制，晚上22時與商場同時關閉，還可能只是季節性經營，先試點一個季度，所以“車廂小店”的租金比商場內其他商鋪低了不少。

“車廂小店”招商信息公布后，就被“秒殺”，一個月后，通過商場面試、篩選的商戶接到了入駐通知。

郭海麗和卞士銀，兩位20多歲的姑娘，幾個月前她們辭掉了公司人事部門的崗位，現在擠在不到10平方米的“車廂小店”內拌起了辣條。

創業絕非易事，食品攤位也不是想當然的“聚寶盆”，郭海麗坦言，練攤兩個多禮拜，除了雙休日生意尚可，工作日平均一天只能賣出三四十份辣條。按照這個節奏，這個月的攤位費可能賺不回來。

不過，她們并不悲觀。“上海做拌辣條的不多，創業方向應該是對的，慢慢積累人氣，生意會好，萬事開頭難嘛！”郭海麗說。

辭職練攤的人群中，還有外國友人的身影。

來自日本橫濱的東井廣吉此前是長寧區幾家日料店的廚房管理員，有一顆“老板心”的他毅然辭職，看了多家店鋪后，選擇了他認為風險較低的這個“車廂”，現在做的是日式咖喱蓋澆飯。

和兩位姑娘類似，東井也遇到了生意清淡的煩惱：“一天只賣掉四五份，大概品種太單一了，可能要增加些小吃品種，比如章魚小丸子？”

對于“車廂小店”的前景，東井也持樂觀態度。他告訴記者，在日本的商場、街頭巷尾，有許多手推車拉面攤、關東煮攤，它們已經成為日本飲食文化的一部分。在上海，這樣的形式十分少見，相信新鮮感會帶來客流。

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食品攤販隨城而變

對于商場、練攤者，“車廂小店”都是前所未有過的嘗試，監管部門也是頭一回碰到。

“上海以前的食品攤販，主要集中在‘馬路菜場’，以售賣農副產品為主。”虹橋市場監管所副所長華鈺介紹說，2012年，為了整治無證無照攤販，上海改堵為疏，出臺食品攤販經營管理暫行辦法，鼓勵各街鎮劃定一塊固定擺攤區域（又稱疏導點）并限定擺攤時間，符合條件的食品攤販向所在街鎮備案，持臨時經營公示卡擺攤。

此后，上海涌現出一批干凈整潔又不擾民的“馬路菜場”，比如虹莘路（古美西路至平陽路）的“馬路菜場”。

該菜場最繁榮時有近300個攤位，卻“大而不亂”，因為古美路街道引入了專業的第三方企業負責日常管理維護，每天5時到8時30分這段擺攤時間一過，保潔員會將馬路打掃干凈，爭取后來的行人察覺不出這里擺過攤。

管理方還根據消費者美譽度給各個攤位打分，促進攤販的自律與良性競爭。

曾經的虹莘路馬路菜場? ? 楊眉?攝

曾經的虹莘路馬路菜場，打掃后幾乎不著痕跡 ? ?賀佳穎?攝

不過，再好的“馬路菜場”也只是權宜之計。

虹莘路“馬路菜場”之所以形成，與當時區域內缺乏菜場配套有關，由于最近的一個菜場因開發商原因關閉，周邊10多個小區3萬多戶居民至少走上1公里，才能到相對近一些的一個標準化菜場。

今年年初，隨著周邊配套日益完善，虹莘路“馬路菜場”完成了歷史使命關閉，曾經的食品攤販重新“登堂入室”，持證正規經營。

越來越多的疏導點正追隨虹莘路“馬路菜場”，向正規化經營轉型。

來自上海市食藥安辦的統計數據顯示，近年來，上海相關疏導點和食品攤販的數量均呈平穩減少態勢。

2015年《上海市食品攤販經營管理辦法》實施至今，上海各區累計發放食品攤販臨時經營公示卡4561張，截至目前，全市持有效公示卡經營的食品攤販還有1751戶。

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管理辦法年底到期

有別于“馬路菜場”，新出現的“車廂小店”，不再是“面朝黃土背朝天”，其身份不再是城市規劃配套的補缺者，而是多元化消費需求的供給者。但無論形式如何變化，本質上他們都是食品攤販。

從食品安全管理的角度而言，對食品攤販的要求并不會因為準入門檻（主要是經營場所）的相對降低而降低，而是和持證經營的食品經營者一視同仁，在允許經營的食品品種等方面，要求甚至會更嚴。

華鈺表示，根據現行的食品攤販經營管理辦法，食品攤販不允許經營下列食品：生食水產品、生魚片、涼拌菜、色拉等生食類食品和不經加熱處理的改刀熟食，以及現榨飲料、現制乳制品和裱花蛋糕。

登記備案后，市場監管部門會不定期開展檢查，重點檢查食品攤販的食品安全管控舉措是否到位、經營業態是否擅自調整等方面。

每個“車廂小店”內都安裝了無死角的監控探頭

食品攤販每日的體溫記錄表就貼在車尾的門上

攤主對店面進行消毒

冷鍋串串攤位外拉起了透明的防塵簾

另據透露，《上海市食品攤販經營管理辦法》今年年底將到期，修訂后的草案正在公開征求意見。

上海市市場監管局相關負責人表示，全新的食品攤販形態是辦法修訂過程中的寶貴參照，新的管理辦法將吸收引入第三方參與食品攤販管理、依照《上海市生活垃圾管理條例》進行垃圾分類、不得主動提供一次性餐具等好的經驗，讓上海的食品攤販更加規范、安全、整潔。