上世紀90年代初，上海邁出了建設國際金融中心的步伐。30年的奮斗，上海國際金融中心建設已經取得了重要進展，并逐漸成為世界金融治理新的重要力量。在最近一期全球金融中心指數（GFCI）排名中，上海名列第四。

2020，是國際金融中心建設新的歷史起點。上海國際金融中心將肩負新的使命，踏上新的征程。

對志在打造全球資管中心的上海而言，如何發揮金融市場優勢，提升全球金融資源配置能力？肩負著人民幣國際化重任的上海，如何進一步提升人民幣市場的廣度和深度？在金融科技深刻改變金融生態的今天，上海金融科技中心建設該如何發力？對標國外金融中心城市，上海又應創造怎樣的金融司法環境？面對這些事關上海金融中心建設的熱點話題，來自全球的金融界人士暢所欲言，為上海建言獻策。

【專家建議】整合自貿區金融創新條例成為恒定法律

金融司法環境是營商環境和金融生態環境的重要組成部分。近年來，隨著上海金融法院成立等一系列舉措的推出，上海在金融司法建設方面不斷取得新進展。在昨天的陸家嘴論壇第七場全體大會中，與會嘉賓就“金融司法環境與國際金融中心發展”進行了探討。

根據業內普遍評價標準，創新是否最佳、監管是否最優和效率是否最高，是衡量一座國際金融中心優劣的三大指標。“若要實現這三個指標的最高目標，就需要呼喚法治。”全國政協常務委員、上海市政協副主席周漢民表示。

周漢民認為，無論是上海自貿區的創新還是科創板的創新，都離不開各類金融創新條例的支持，因此最佳金融創新呼喚法治。但目前，上海各類金融創新依舊比較零散，他建議，應當整合上海自貿區新的金融創新條例，并使其成為恒定的法律。“最佳的體制創新同樣呼喚法治。”上海制定的《上海市地方金融監督管理條例》創新了國際金融中心分級監管的體制，將新型金融的方式，尤其是互聯網金融的許多基本內容納入條例，還為長三角的合作拓寬了空間。“可見體制創新需要法治的保障。”

最強的金融效率依然呼喚法治。周漢民認為，2018年8月份成立的上海金融法院極大地提高了金融效率，并建議未來還可建立國際仲裁中心，為國際仲裁機構中的金融仲裁貢獻力量。

上海金融法院的設立和運行，不僅獲得了與會專家的一致認可，還被最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥當做是有利于金融創新，并且與國際接軌的規則體系：“世界銀行有關專家也曾把上海金融法院評為全球金融法治的最佳實踐。”

劉貴祥認為，上海金融法院的審判效率很高，但依然要注意三個方面，即要鼓勵和保障金融創新，要在審判中揭示金融交易的真實法律關系，以及在審判中明確市場主體的權責范圍。劉貴祥還表示，金融糾紛解決是國際金融中心的重要功能，是營商環境的重要評價指標，因此要積極推進構建高效的金融糾紛解決體系。他建議，一是推進金融糾紛解決多元化的機制建設；二是建立健全符合金融糾紛特點的訴訟機制；三是強化金融糾紛化解科技運用。“公平公正的金融市場秩序是法治化營商環境的重要組成部分，是國際金融中心持續發展的必備條件。”劉貴祥說。

上海國際金融中心建設的進程中，最重要的就是金融市場。上海市高級人民法院副院長茆榮華表示，金融市場具有其特殊性，在金融司法中要秉持符合金融市場規律的司法理念。要把握好三對關系：一要處理好保障金融創新與維護金融秩序之間的關系。二是處理好保護金融債權與服務實體經濟之間的關系。三是處理好司法裁判與行政監管之間的關系。茆榮華建議，國際金融中心建設需要更多能體現發展水平的金融法律人才。除了可以引進人才，還需要開展對外交流，進行本地培養。比如，在最高法院的大力支持下，上海去年設立了中國法院的金融審判國際交流（上海）基地。“目前，上海已有相當一部分法官通過學習交流國際金融司法經驗，開始推動金融審判理念、思維與國際接軌。”

上海金融法院院長趙紅也表示，上海金融法院也會以開放包容的姿態，廣泛吸收借鑒國外金融司法的成熟經驗和先進成果，進一步與國際接軌。