《上海市生活垃圾管理條例》實施將滿一周年，上海市民參與垃圾分類的熱情高漲，截至去年年底，超過95%的居住區市民自覺正確地參與了垃圾分類投放，全市居民區分類達標率從條例實施前的15%提高到了90%以上。

成績背后，有一批人在默默“負重前行”，他們是各個社區的垃圾分類志愿者。去年，上海構建了市、區、街鎮三級共3萬人的垃圾分類志愿者體系，38萬人次參與了垃圾分類志愿服務，在他們的指導和監督下，上海垃圾分類進步顯著。

但部分小區因為志愿者平均年齡較高、環境條件艱苦、志愿服務時間與個人作息沖突等原因，開始出現志愿者隊伍縮減的問題，這對一些仍需“鞭策”的小區而言，會造成一定影響。

“缺人”的問題，上海小區怎么破？

缺人手，周邊共建單位貢獻外援

6月28日早晨，盡管大雨瓢潑，但徐家匯花園小區的兩個垃圾箱房前，沒有一名志愿者缺席。

只要查一下志愿者排班表，就會發現該小區有多“缺人”：小區共有兩個垃圾箱房，志愿者一天服務8個小時，1個小時一班，每班兩名志愿者值守，僅1天就“消耗”掉32名志愿者。以該小區現有100多位垃圾分類志愿者計算，每3天到4天，每個人就要輪到一次值班，志愿服務的強度不小。

但在匯園居委黨支部書記鄭剛眼中，徐家匯花園小區并不“缺人”。早在去年，小區就通過區域化黨建平臺，在共建單位中發起“一小時志愿者”活動。

目前，上海市建科院、中國銀行、上海銀行等單位每周都會安排年富力強的“外援”進入小區做垃圾分類志愿者，在拉低小區志愿者平均年齡的同時，也給小區帶來了歡聲笑語與活力。

“小年輕不用上班嗎？平時這么累，哪還有精力？”一開始，鄭剛和許多居民都懷疑這支隊伍的“穩定性”，但接觸、熟悉這些志愿者后，都被感動了。

有些在銀行上班的志愿者，早上專門提前1個小時出門，在垃圾桶前站1個小時后，直接去單位上班；有些晚上下班的志愿者，以“避免擁堵”為借口，在小區里志愿服務了1個小時才回家。

外援都這么拼，小區居民不好意思了。居民顧阿姨是熱心居民，每周輪到兩三次志愿者值班，最近天氣炎熱，箱房前蚊子惱人，但她從來沒有一句怨言：“不能總是麻煩別人，我們自己的小區，多出力是應該的。”

除了借外援，智能化、信息化手段的介入，也能減輕“缺人”的負擔。

在徐家匯花園小區南庫房前，記者注意到，兩扇濕垃圾投放窗口上藏有隱蔽的攝像頭，窗口關閉時對著垃圾箱房前方的空地，開啟時對著箱房內的濕垃圾桶。

一旦有居民在規定投放時間外、智能垃圾箱房關閉時，將未分類的垃圾丟在垃圾箱房前，又或者居民在規定投放時間內錯誤投放了垃圾，管理人員可以通過視頻追溯到個人。

鄭剛表示，定時定點分類投放垃圾，是為了將有限的志愿者有效配置到指定點位上，在限定的投放時間內對扔垃圾者給予更高效的指導和監督。在“缺人”的情況下，對垃圾箱房進行科技賦能，可以大幅減輕志愿者的工作強度。目前，該小區的垃圾分類投放準確率從5%提高到了98%以上。

沒外援，借鑒臺北開“垃圾桶公交”

周邊沒有單位共建，請不到外援，這種類型的小區又怎么辦？

浦錦街道的紅醍半島小區就是這類典型，去年開始，一種小區內部的“垃圾桶公交”解決了“缺人”的難題。

記者看到，該小區東南西北各設有一個“車站”，在指定的4個投放時間段（每天7時至8時，9時至10時，12時30分至13時30分，19時至20時）內，一輛“垃圾桶公交”會依次在各個站點停留15分鐘。居民可選擇離自己最近的一個站點按時分類投放垃圾，如果錯過了“公交”，可前往附近的下一站或再后面兩個站點“趕車”。

家住9號樓的李士林對這種“公交”很有好感：“出門就是1號點，就算錯過，走到最遠的3號點也不過三四分鐘，并不麻煩。”

老李說，自己住在7樓，過去隔層設一組干濕垃圾桶，天一熱，下面幾層的垃圾桶就會有臭味泛上來。現在桶都撤了，實施定時定點投放垃圾，形式很新穎，很有參與感，更重要的是環境變好了。

“我們曾經糾結要不要在主干道上設桶。”茉莉名邸居民區黨總支書記周文龍告訴記者，高層撤桶后，他們原本打算在小區主干道上按10米間隔設一組干濕垃圾桶，但這對管理提出了很高的要求——每個指定投放時間段，都要在垃圾桶前配置志愿者，否則容易發生“沒人盯就沒人分”。

然而從小區大多數居民的作息規律來看，有時間參與垃圾分類志愿服務的居民只有30多名，以退休黨員為主，就算每天都輪到一次垃圾桶前值守，人手還是緊張。

在一些居民代表的建議下，小區想到借鑒臺北垃圾車定時上小區收垃圾的經驗，如此一來，小區里見不到垃圾桶，環境更整潔了，同時，沒有垃圾桶，就不需要志愿者值守，由“公交”駕駛員兼任分類監督員即可，大幅減少了用人需求。

剩下的志愿者力量可以用到小區巡查等方面，將重心轉移到對隨意丟棄無主垃圾的監督、追責上去，志愿者的壓力減輕了，效率更高了。

一年來，紅醍半島小區內的濕垃圾收運量由平均每天5.5桶增加到16桶，分類人次從最初的100人次/天，增加到現在平均800人次/天。大家的參與度更高了，垃圾分類實效更好了。