習近平力推,中央超高規格會議后,長三角如何再走一步“先手棋”?
來源:上觀2020.8.24

上升為國家戰略近兩年后,長三角一體化,需要下一步新的“先手棋”。
8月20日,習近平總書記主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會強調,面對嚴峻復雜的形勢,要更好推動長三角一體化發展,必須深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用。首當其沖,是在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的過程中,充分發揮長三角人才富集、科技水平高、制造業發達、產業鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優勢,積極探索形成新發展格局的路徑。
在全球市場萎縮、外部變數增多、經濟社會發展面臨壓力考驗的當下,長三角應當率先形成新發展格局,帶頭突出重圍,用日益暢通的“小循環”來促進國內“大循環”、推動國內國際“雙循環”。
事實上,區域發展戰略的確認與推行,往往是發展大局中的關鍵落子。而這其中,長三角又往往被視作“先手”。人們很早就意識到了這片土地所蘊含的實力、潛力與創造力。這里用僅占全國1/26面積的土地、約1/6的人口,創造出近1/4的經濟總量;在遭遇嚴峻考驗的今年,長三角對全國的經濟貢獻度還在提升。
這里更是中國東部向海而生的開放空間,并坐擁中國最為龐大、放到世界也居前列的城市群。得天獨厚的區位、基礎與稟賦,特別是數十年來積淀而成的改革優勢、開放優勢、創新優勢、人才優勢,讓人們對未來擁有無限憧憬。
中共中央、國務院去年印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出,長三角地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。作為一項國家戰略,作為一步“先手棋”,長三角從謀篇布局到推進落子,當然需要始終置于國家改革發展大局的高度,在國家需要時帶頭探索、率先開路。
習近平總書記此番特別叮囑,實施長三角一體化發展戰略,“要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞”。“一體化”,顯然不是一道簡單的加法——在空間的連通、規模的疊加之外,長三角更需要做的,是通過內在機制的相互融合、各自優勢資源的充分對接,實現“1+1+1+1>4”的效果。暢通循環,就是其間的關鍵所在。
促進“大循環”“雙循環”,前提是暢通長三角區域內的“小循環”。這既是一個從點到面帶動發展的引擎,某種意義上也是一個重要的樣板。甚至可以說,“小循環”如果做不到暢通無阻,就難言大循環的活力、雙循環的規模。
從長三角的產業鏈基礎、要素市場規模、制度環境等情況看,“小循環”有得天獨厚的基礎和條件,但要讓其暢通起來,并不斷提升活力,仍需要付諸巨大的努力,特別是一種握指成拳的合力。各地需要相互揚長補短、主動合作,摒棄同質化競爭,共同把“蛋糕”做得更大,在暢通循環的過程中不斷創造機遇、拓展空間,彰顯“一體化”的示范效應。
“高質量”,則道出了推行長三角一體化過程中的始終遵循。要實現“1+1+1+1>4”,除了需要在“+”號上做文章,也需要在每個“1”上做文章,需要提升各個地區、各個環節、各個領域的發展含金量,摒棄一切粗放發展路徑。
某種程度上,今天的特殊環境和率先形成新格局的迫切要求,倒逼著長三角各地堅持走一條更高質量的發展之路——我們會更真切地認識到深化改革的必要性、堅持開放的必要性、矢志創新的必要性,認識到協調發展、綠色發展、共享發展、可持續發展的必要性。
歷史上,長三角在很多方面創造過重要經驗、作出過重要示范,今天更應責無旁貸,用自身的高質量發展帶動全國的高質量發展、展現出高水平治理、創造出高品質生活。也正是在這個過程中,這里的“先手棋”會盤活整個大棋局,進而不斷提升面向全球的競爭力。
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