從環境影響報告書的技術評估到環評審批，再到排污許可證的核發，常規流程要走4個月左右，而位于臨港新片區的梅賽德斯-奔馳零部件制造服務有限公司僅用了40多天。

這得益于環評審批和排污許可的“兩證合一”。今年7月，《關于支持中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區高質量發展環境管理的若干意見》（以下簡稱《意見》）施行，明確審批部門同步辦理環評審批和排污許可審核，兩項行政許可事項實現“一套材料、一表申請、一口受理、同步審批、一次辦結”。

“兩證合一”只是《意見》釋放的政策紅利之一。《意見》明確實施環評審批源頭減量，編制環境影響登記表的項目以及部分生產制造、電子通信、社會服務、城市基建等行業內編制環境影響報告表的項目，免于辦理環評手續；環境影響小、風險可控的項目，原要求編制環境影響報告書的，環評形式簡化為環境影響報告表；原要求編制環境影響報告表的，采取告知承諾管理。

來自上海市生態環境局的數據顯示，《意見》實施以來，臨港新片區已有15個項目豁免環評手續，占到相關項目總數的近一半，上海海事大學航運科技創新大樓、NNW-C4B-0A地塊初中項目、臨港重裝備產業區A03-01地塊標準廠房項目、上海大名城臨港奉賢B10-02地塊項目、蘆潮港社區A0403地塊養老院項目等都是受益者，項目主要集中在學校、住宅、辦公樓等方面。

此外，1個項目（上汽臨港產業基地AS28系列整車產品技術改造項目）由環境影響報告書項目簡化為環境影響報告表，環評時間可減少15個工作日，占到相關項目總數的30%；1個項目（梅賽德斯奔馳公司零配件制造項目）實施了環評與排污許可“兩證合一”，從申請到拿到批文的時間較常規流程減少了三分之二；7個產業項目實施了環評告知承諾，實現即來即辦，批文立等可取，占到相關項目總數的90%；7個項目實現環評總量豁免，簡化環評申請材料。

在為優質項目開辟“加速通道”的同時，生態環境部門加強了對環境影響大、風險高的行業和項目的監管。截至目前，新片區內約20%的審批制項目納入了《臨港新片區建設項目環境影響評價分類管理重點行業名錄》。

在監管機制上，各行業和項目實施差別化的環境信用分類監管。對生態環境信用良好的單位，監管部門加強指導和服務，減少環境監管和執法頻次；對環境信用差、群眾投訴反映強烈的單位，加大環境監管和執法頻次。