今天，松江區九亭鎮國亭花苑三村社區3號樓的加裝電梯工程正式開工。值得一提的是，這是松江區首臺加裝電梯，標志著老舊小區與既有多層住宅的加裝電梯工作實現零的突破，未來更多“懸空老人”將能夠早日下樓。

據悉，該臺加裝電梯將于今年年底前完成外部主體結構的施工，并計劃在明年上半年竣工并交付使用。

多方合力讓老人早日圓“下樓夢”

住在國亭花苑三村社區3號樓6樓的許秀龍、張英平夫婦，是這棟樓里加裝電梯意愿最強的一戶。

2015年，張英平生了一場大病。大病初愈的她每爬一層樓梯，就要休息一會，有時候到了最后幾層，只能由丈夫托上樓。更讓夫妻兩人記掛在心的是，家中老母親因為上下樓不便，寧愿孤身一人守著家鄉老宅，也不愿一起住，每天受“爬樓的罪”。

“去年3月起，在居委會的協助下，有加裝電梯愿望的居民在小區內開展上門征詢意見及溝通協調工作。今年4月，復工復產剛剛走上正軌，社區干部便和居民一起緊鑼密鼓地聯系協調電梯安裝企業。”國亭居委會書記朱苗告訴記者，雖然老房加裝電梯是以居民為主體，但社區干部要在當中幫助協調解決問題，盡量促成這事情。

“我們既要了解加裝電梯工程中的設計、施工問題，方便向居民普及，又要隨時調解居民之間的舊有矛盾、安裝費用分配，還要會同業委會進行項目評估，更要與區房管局、鎮房管所對接溝通，了解政府補貼相關政策……”朱苗說，在這樣的倒逼下，活生生把社區干部逼成了半個專家。

與此同時，九亭鎮政府也積極行動。加裝電梯工程的承接公司是上海永大電梯，也是九亭鎮的“明星企業”。鎮政府多次與其協商溝通，希望永大電梯能夠充分考慮居民的需求，不但要把工程完工，還要將工程對居民生活的影響降到最低，尤其不能影響底樓居民的采光通風。

松江區房管局也在政策制定、指導協調、督查考核等方面下功夫，為有加裝電梯意向的居民提供服務。松江區房管局相關負責人告訴記者，除了通過編寫小冊子、組織培訓，讓全區的居委干部和有意向加裝電梯的居民清楚了解相關流程和政策外，松江區還在市區的成功經驗上進行了“松江創新”：一方面，要求只有在上海市其他區域有過成功工程案例的公司，才能在松江區域開展相關工程的承接，明確規范了市場準入標準；另一方面，將原本居民預付全款，電梯完工后向居民發放補貼的模式，改為企業先行墊付，施工完成后發放企業。

松江區房管局相關負責人表示，按照上海市相關政策，每臺加裝電梯，可以補貼工程造價的40%，對于大多數“一梯兩戶”布局的松江居民來說，也是一筆不小的開支。通過改變補貼發放模式，不但可以減少居民的前期投入，而且有助于房管部門對工程質量、施工過程等方面進行全流程監管。

探索社區自治新命題?

加裝電梯是好事，但是在此過程中如何平衡各方的利益，如何協調每戶人家承擔的費用？

國亭居委會書記朱苗坦言，這是社區自治的新命題，但社區干部已經踏出了“有建設意義的一步”。

加裝電梯，受益最大的自然是高層居民，進出方便不說，房屋的市場價值，也有明顯提升。然而，底樓住戶一般無法享受這樣的“紅利”，個別底樓住戶還會受到采光、噪音等多方面的影響。

在以往加裝電梯的案例中，底樓住戶據此提出補償要求的也不在少數。但是在此次加裝電梯的過程中，底樓這一關，過得卻是較為順暢。

國亭花苑三村社區3號樓底層的兩戶住戶都表示，不需要任何補償。底樓住戶甘玉珠搬來小區沒幾年，可是樓上住戶因為忘記東西，反復上下樓的事情，每個月都會看到幾回。她坦言，自己住在市區老公房里時，也曾“吃過這樣的苦頭”。如今，甘玉珠看到樓上的居民有機會改善生活品質，自己無論如何沒有阻攔或者索要補償的理由。

“上海人有句俗語，‘想想自己再想想別人’。沒有補償不算什么，人都要老的，老齡化社會，更應該關注的是生活品質的提高。”甘玉珠說。

在討論加裝電梯費用分攤比例的過程中，五樓和六樓的住戶先行分攤墊付了14萬元的預裝費用。他們不約而同地認為，加裝電梯自己家得利最多，那么出力最多也應該是自己，“也有居民提出來預裝費用提前支付，銀行利息一年也不少。但這點小小的‘損失’不算什么，只要安裝順利，哪怕分攤費用的時候，自己多出點兒也愿意。”

為打消部分居民對于采光等方面的疑慮，電梯加裝方也動了不少腦筋。比如電梯加裝方特意對原有方案進行微改造，保留原有整單元中部采光，改為樓梯轉角轎廂直達，同時對無障礙通道，采取再設計再施工的方案。

雖然比原定方案增加了不少成本，但企業表示，希望通過設計方案的變更，為其他區域的加裝電梯提供探索和借鑒。