今年3月，85后社區工作者凌玲來到徐匯區長橋四村，正式接替上一任居民區書記謝麗英。此時，居民們對這位年輕的“小凌書記”到底有多大能耐，尚在觀望。同一時間，已經有五年居民區書記任職經驗的余美香被派往徐家匯街道樂山二三村，她面對的，是一個剛剛從“百廢待興”中蘇醒，正處于綜合整治關鍵階段的特殊小區。

而今，不到半年，凌玲已經同“上至90歲、下至9個月”的居民打成一片。余美香則成為小區“移動景點”，大家看到她都要一把拉住、聊上幾句，就連小區“刺頭”看到她，也禁不住喊一聲“阿姐，儂好”。但在她倆看來，居民區工作能夠見效快，并非自己的“個人魅力”，而是在她們背后，有一套日趨完善、不斷鞏固的社區工作機制發揮著愈發重要的作用。

樂山新村鄰里匯

日前舉行的徐匯區社區工作會議上，《徐匯區關于進一步提升社區治理規范化精細化水平的實施意見》以及相應的七大專項行動和“責任清單”正式發布。深耕4年的徐匯“鄰里匯”品牌也開啟提升行動，以社區治理的“加減乘除”法完善黨建引領下的共建共治共享社區治理格局。長橋四村和樂山新村，恰好都有自己的“鄰里匯”。

變“不以為然”為“高期待”

徐家匯樂山地區綜合治理聯合黨支部書記陳奎友原先是徐家匯街道副調研員，2019年9月他剛到樂山時，綜合整治進入硬件提升階段，但生活環境雜亂、管理不到位等“老大難”問題仍舊突出，居民們更是不理會這位“街道來的干部”，社區工作的難度可想而知。

樂山二三村小區

恰逢此時，樂山新村的“鄰里匯”啟動規劃建設。以“家門口會客廳”為載體，提升服務、強化機制、凝聚人心，是徐匯區“鄰里匯”制度推行4年來日趨成熟的關鍵。尤其在樂山新村這樣人均住房面積不足5平方米，老年人占比超過1/3的老舊居民區，“舊貌換新顏”是社區工作“難點變亮點”的敲門磚。

轉眼到了今年7月，徐匯“國際鄰里中心”揭牌，標志著“鄰里匯”治理服務特色品牌形成了“區-街鎮-居委”完整的三級建設體系。樂山鄰里匯也在這一時間點正式亮相，著力打造圍繞樂山二三村的鄰里匯睦鄰生活中心，強化日間照料、文化教育、生活便利等多領域服務，是一座面向全年齡段的社區綜合服務體。

“4月份我問過居民，小區要造‘鄰里匯’，你來嗎？”余美香告訴記者，聽到不少居民主動反問“造好了派什么用”，她心里有底了。“說明居民對社區服務很期待的，關鍵就看我們有什么作為。”

2020年7月初，樂山新村新落成的鄰里匯，居民們學做手工。 ? 均 舒抒 攝

而今，當記者走進樂山鄰里匯，一樓的長桌邊幾乎每天都坐著前來學手工、包粽子、學習用智能手機的居民。二樓多功能活動室里，總會響起有節奏的擊掌聲，這是志愿者在教老人學習預防認知障礙的手指操。三樓露臺上，整齊排列的近百只兔子玩偶都由居民繪制。幾十年來“亂糟糟”的小區開始大變樣，居民們把家里精心呵護的花草拿到樓道口裝點“門面”，由鄰里匯服務的創新增能帶動社區治理的效能提升，成果顯而易見。

志愿者教老人們手指操

居民手繪的兔子玩偶被逐一擺放在露臺 ? 均 舒抒 攝

“乘法”做對“減負”就成

梅隴六村位于徐匯區西南角。這座建于1988年的售后公房小區，居民中46%都是60歲以上老年人，但居委會平均年齡僅33.5歲，業委會成員更是全員在職。年輕的“三駕馬車”共同治理好一座老舊小區，靠的就是融合治理的“乘法”。

2016年，梅隴六村啟動實施“美麗家園”小區綜合治理，通過“緣來一家門”樓組沙龍議事平臺和“鄰里小匯”打造的議事協商公共客廳，第一時間解決居民“急難愁”事。居民區也用“梅六”的諧音拓展出“梅鹿”圈層工作法，將社區治理創新點看做梅花鹿身上圈圈圓圓的斑點，形成“N”個圈層的疊加。

其中，通過整合凌云街道駐區單位資源，梅隴六村吸納了20余家共建單位展開跨界合作。位于小區內的梅隴幼兒園提供教室開展“凌”廢棄工坊項目，幼師們則參與小區“鄰里小匯·小鹿匯”的玩具吧教學。駐區單位上海敬紳汽車服務有限公司對小區車輛長度進行了統計梳理，調整規劃后使小區一下子多出了67個車位，還主動提出要對小區車輛停放展開信息化管理……

天平街道“66梧桐院·鄰里匯”

在衡復風貌區，社區治理的“乘法”更需要富有徐匯城區特色的文化內涵。今年7月，一場主題為“小照片 大時代”的“四史”學習教育在天平街道“66梧桐院·鄰里匯”上演。京劇表演藝術家尚長榮、中福會兒童藝術劇院院長蔡金萍等演藝名家走到居民中，分享自己與街區深厚的淵源。今年，天平街道將這座由鄔達克設計的文保建筑更新為社區“鄰里小匯”，聚焦“一老一小”滿足居民服務需求，同時深入挖掘區域“紅色風貌”內涵，一系列傳承歷史文脈、品讀建筑故事的活動，讓居民在融入社區中實現了價值引領和情感認同。

“匯治理”小程序有居民、政務多個端口

社區工作效能要成倍提升，更離不開智慧賦能。今年疫情期間徐匯區“火線上崗”的“匯治理”小程序，在疫情常態化的當下成為了社區干部們離不開的工作幫手。巡查工單、臺賬報表、居民區信息數據都靠一條通路上傳，免去了基層干部每天“周旋”于幾十個APP的困擾，也實現了“為社區建檔、為家庭畫像、為個人服務”的智慧服務初衷，有效服務了基層社區治理。

離開辦公桌，小區就是辦公室??

在采訪中，無論是余美香還是凌玲，都從未向記者提出到她們的辦公室看一看。記者每次與她們“碰頭”的地點不是小區鄰里匯，就是前往點位巡查的路上。在長橋四村名為“常思匯”的鄰里小匯，凌玲指著一樓角落里兩臺電腦告訴記者，這就是社工和居委干部們平時“辦公”、歇腳的地方。

長橋四村“常思匯”鄰里小匯

凌玲（左二）同居民區自治小組成員開會

“我們現在早就不坐辦公室了，小區就是我們的辦公室。”楓林街道徐匯苑是徐匯區最早推行“服務型居委”，把辦公桌搬出居委會的居民區黨總支。過去兩年中，居民區書記王諍完整一天坐在小區“鄰里小匯”，也就是原居委會辦公室的次數屈指可數。

緊接著把居委會變成鄰里匯的是楓林街道謹斜居民區。在書記陳剛眼里，結合“學四史、走四百”服務型居委會建設，原先擺放辦公桌的空間變成居民測血壓、打乒乓、讀書看報的場地“很值”，也是社區服務理念變革最真實的體現。“我們過去一年多都在‘移動辦公’，走百家門、知百家情、解百家憂，才能暖百家心。”

樂山新村“不出小區”的便民服務點

2020年7月，居民志愿者帶著孩子一起到樂山鄰里匯做手工 ? 均 舒抒 攝

首問接待、指定責任、一口負責的“全崗通”機制雖然對社區工作提出了更高要求，但效能的提升反而為基層工作減輕了負擔。“居民隨時能進得了門、找得到人、辦得了事、解得了難，我們的工作任務看起來變多了，但居民和社區的心更近，大家講話直接了，辦起事來自然就爽快了！”余美香說。

記者從徐匯區地區辦了解到，下一步徐匯區將創新實施鄰里匯星級創建，推動鄰里匯從綜合服務實踐向社區治理品牌升級。依托具有徐匯特色標識度的“水岸匯”、徐家匯T20黨群服務站，拓展“黨建+社區、園區、水岸、商圈”的集聚效應，實現中心城區社區治理的“小空間大集聚、小平臺大創新、小載體大服務、小陣地大治理”。