國慶假期過后，家住曲陽路街道的王女士來到運一居委會咨詢辦理殘疾證的事宜。負責婦女兒童條線的裴萍接待并清晰地解答了她的問題。怕王女士記不住，裴萍還將辦理時所需的材料一一羅列著寫在紙上交給她。

事實上，當天負責相關條線的居委工作人員并沒有外出，裴萍為何不“轉手”此事？“今天我是‘代理主任’呀！”她說。

何為“代理主任”制

“代理主任”，即由居委會普通工作人員擔任“居委會主任”一職。“代理主任”要負責接待并跟蹤居民來訪辦理情況，根據街道推行的“日日清”清單牽頭協調處理應該每日辦結的問題，跟蹤每日未解決的工作事項，牽頭召開“三會”等。

“代理主任”機制是曲陽路街道從去年開始試點的一項工作，街道相關負責人介紹，“代理主任”每周輪換，確保每位普通居委干部都必須輪到；同時，“代理主任”采取AB角設置，“代理主任A角”牽頭梳理匯總本周居委日常巡查中更新的數據、發現的問題，在“代理主任A角”因公暫無法履行相應職責時，向“代理主任B角”做好工作交接；對無法自行處理的問題，可報居民區黨總支書記、居委會主任協調解決，“代理主任”要做好記錄并全程跟蹤事項處理結果。

“這樣做的目的，一方面是希望將居民區黨總支書記、居委會主任從繁重的日常工作中解脫出來，集中力量做好社區共治、自治，社區提案梳理、班子建設等重點工作，提升居民區工作的效能；另一方面也是讓居委干部們通過實際工作獲得更多的鍛煉，從而提升居委會的整體工作能力。”這位負責人說道。

目前，曲陽路街道已有8個居委會試點實行“代理主任”機制，一大批年輕的居委工作人員通過擔任“代理主任”有了獨當一面的能力。

輪流當“代理主任”

在運一居委會，裴萍是該機制試點后第一位上崗的“代理主任”。上任第一天，她就接待了一起“投訴”。80多歲的獨居老人徐阿婆反映樓道堆物問題。老人住在4樓，平時上下樓使用四腳拐杖，當天下樓時發現4樓過道突然有堆物，對她的出行造成了一定的影響。

裴萍把徐阿婆送回家，并對她反映的情況進行實地查看，樓道里徐阿婆出行必經處果然多出來一個單人沙發。經過詢問，得知是一戶居民正在清理舊家具，其他都已經賣給收舊家具的，唯有這個沙發被“拒收”，又不知道該如何處理，便臨時放在了過道里。了解這一情況后，裴萍一邊聯系物業幫居民處置大件家具事宜，一邊又向徐阿婆做好解釋和安撫工作。最終，在裴萍的協調下，事情圓滿解決。她坦言：“如果不做‘代理主任’，我應該沒有機會去直面接觸社區里這樣的問題，但‘代理主任’機制讓我鍛煉了自己處理矛盾的能力。很有成就感！”

孫震華是一名80后，在運一居委會負責民政條線。擔任“代理主任”后，孫震華處理過很多事情。有居民家漏水影響到樓下鄰居，孫震華幫忙聯系物業維修并協調居民間因此產生的矛盾；接待過因敲不開門而來求助的獨居老人的保姆；主持過居委會每周例會……她有著和裴萍同樣的感受，“代理主任”讓自己的工作能力得到提升，讓自己更全面地了解了居委工作。“當‘代理主任’對我的促動其實蠻大的，并不是說干好自己那一攤子事情就可以了，我會更主動地去承擔了。”

底氣源于“全崗通”

回想去年初次擔任“代理主任”，裴萍和孫震華不約而同地表示有一點緊張但“內心完全不發怵”，而這樣的底氣來源于本區已實行多年的居委會“全崗通”機制。

2015年，曲陽路街道在全市率先提出并實踐了居委工作“全天候接待、全方位受理、全過程負責”的三全工作法，又先后探索了輪崗制、一崗多能等機制。在此基礎上，居委會工作“全崗通”機制應運而生，本區于2016年8月底開始在全區推行“全崗通”。這一新機制打破了過去居委會工作的條線壁壘，把居委工作人員從“單一型”培養為“全能型”，讓居民到居委會辦事不用跑第二趟。

為了幫助每一位居委會工作人員真正實現“全能”，做到既精通本崗位業務又熟悉其它崗位基本業務，區民政局編寫了“全崗通”相關培訓材料，并在“全崗通”推行后的每年都組織開展集中式的分類培訓和業務能力測評等，此外，在全區社區工作者培訓中也開設了“全崗通”課程。

“考試是閉卷筆試的形式，考得內容就是社區工作理念、工作實務等，有民政、計生、老齡、黨建、文教、婦代、衛生、調解、治保等條線應知應會的內容，還有像怎么處理居民來訪來電的案例解析題。”說起“全崗通”的考試，裴萍如數家珍道。

如今，“全崗通”已從1.0版進階至3.0版，曲陽路街道又依托著“全崗通”打下的堅實基礎，針對社區工作中的新情況、居民的新需求，推出了“日日清”“代理主任”等機制，為社區治理帶來新動力。

接下來，“代理主任”機制將在曲陽路街道24個居委會全面推行。據介紹，“代理主任”職責履行情況將納入工作年齡段居民區工作人員考核體系。