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上海最大的“巨無霸”小區又要鬧啥?社區干部“讓”出辦公場所,只因為這件事……

來源:上觀2020.10.26

摘要:在不同階段的社區治理過程中,如何更好地回答“誰來治理、為誰治理、治理什么、如何治理”的問題?

為說起上海康城,你腦海中跳出的第一個印象是什么?是建筑體量208萬平方米、常住人口達4萬多人的上海最大的“巨無霸”小區?還是一個小區卻有著4個居委會、3所學校、2條公交線路、1個社區衛生中心的“微型城市”,亦或是從“羞于說出家庭地址”轉變到“歡迎親朋來做客”的社會治理樣本小區?

10月26日,上海康城“莘智匯”公共空間正式啟用,并公布最新征集梳理出的“社區十大熱點問題”。據悉,該空間有400多平方米,還未正式開放時就吸引了一批批參觀者。這里曾是康城“兩委一中心”的辦公場所,如今已被“騰”出打造為以“議”為主的治理空間,未來將成為收集民情民意、匯聚民智民力的社區智慧大腦,與以“樂”為主的鄰里中心形成錯位互補。

“社區十大熱點問題”公布上墻

記者看到,公共空間除了多功能議事大廳,還有咖啡吧、代表接待室、科普空間、小型議事廳、培訓空間、交流互動區等板塊。

在公共空間入口長廊中,剛征集梳理出的“社區10大熱點問題”已被公布上墻,包括舊水景改造、停車位緊張、老年食堂、廣場舞擾民、快遞件投放等,今后,居民代表可以在這里廣泛討論、出謀劃策,逐步達成共識,形成方案,再具體實施。比如,小區原有8萬平方米的水景,目前有6萬平方米處于廢棄狀態,此前,部分居民建議將其改造成停車位,正好可以緩解停車難,但另一些居民則希望仍恢復為水景,大家眾說紛紜,到底該怎么辦?接下來,這個熱點難點問題將在“莘智匯”空間得到深入討論。

如此,通過傾聽民聲、集中民智、匯聚民意,啃下一個個“硬骨頭”,將一個個治理難題銷項,再進行下一輪更新,從而在社區形成大家廣泛參與的可持續的治理機制,讓這個超大型的家園始終和諧有序地運行下去。

為什么要特地打造這樣一個公共議事空間?莘莊鎮康城社區黨委專職副書記、社區管委會專職副主任張軍萍坦言,5年前,上海康城還是全市知名的社區治理“老大難”小區,這幾年通過實施環境綜合整治、做實基本管理單元,建立起“黨建引領、政府助推、群眾參與”的基層社區治理新體系,讓小區有了改頭換面的變化。但隨著時間的推移,居民又會有新的需求,社區又會面臨新的問題,怎么讓更多人參加到社區治理中來?在不同階段的社區治理過程中,如何更好地回答“誰來治理、為誰治理、治理什么、如何治理”的問題?

一年前,上海康城開始謀劃構建專門的議事空間和機制,“莘智匯”公共空間應運而生。由此,上海康城的 “共建共治共享” 探索也進入了新的階段。

快事快辦,還是傾聽更多居民的表達?

今年初,康城社區89歲的老黨員宋老伯來到康城社區黨委,希望政府能幫忙拆除他十多年前修建的公益涼亭,因為宋老伯年事已高,無力再進行后期維護。

拆,簡單,工人一天的人工便能解決。拆,又很難,看似簡陋的涼亭所承載的家長里短、孩童嬉鬧的鄰里情豈能隨一拆而忘卻。公益涼亭要不要繼續保留?后續檢修和維護誰來負責?這些問題都需要交給涼亭的受益者,康城居民來決定。

“社區內部分水景廢棄,長期干涸,既不美觀也容易滋生蚊蟲,能否進行改造?”“雖然已實行垃圾分類,但目前效果不理想該怎么辦?”這些關乎居民切身利益的事情,就如“公益涼亭拆不拆”的話題一樣,康城社區黨委可以通過小區“四位一體”來探討解決辦法,但在張軍萍看來“我們可以通過‘四位一體’快事快辦,但我們不想這么做,我們想聽到更多居民的表達,而不是特定群體的想法”。在“莘智匯”空間,康城治理將通過敞開門的運轉機制,吸引更多社區治理的主角參與進來。

據介紹,目前,康城“莘智匯”公共空間由康城社區黨委運營,并且還在持續引入區域化黨建、社會組織等各類資源,空間匯集了黨建文化、文明實踐、心愿征集、科普長廊、消防安全體驗、醫療救護培訓等多種服務。在這里,你可以在品一杯咖啡的同時,了解閔行對口扶貧事業,認領一棵遠在云南的咖啡樹,你也可以傾聽一個故事,了解康城動態,認領一個鄰居的微心愿。你還可以將志愿服務存入社區時間銀行,在服務社區的同時更獲得社區的服務。

同時,康城“莘智匯”公共空間也是一個居民放心傾訴的空間。“莘智匯”面對面議事會,將引導社區居民聚焦業委會、物業管理、垃圾分類、截污納管、綠化等熱點問題進行協商建議。而閔行區融媒體中心康城服務站、閔行區人民建議征集康城聯系點在康城設點后,更可以讓康城居民暢所欲言。這里將成為民聲民智民憂一門式收集站。

公共空間內還建設了一個青年干部成長訓練營,通過聘任社區老法師為導師,開展現場教學、短期實訓、名師帶教、社會組織和青年干部雙向掛職交流,幫助康城社區的青年干部開拓視野,傳遞創新社區治理的接力棒。

對這個公共空間,張軍萍充滿了期待:“未來,居民、黨員、志愿者、居委、物業、專家等社會多元主體,都將聚集在這里,人人都能有序參與治理,人人都能享有品質生活,人人都能切實感受溫度,康城的美好未來將與每個人休戚相關。”

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