今天，伴隨著施工機械發動的轟鳴聲，上海軌道交通市域線機場聯絡線度假區站開始維護結構施工。這意味著，上海首條穿越黃浦江的市域鐵路機場聯絡線進入全面建設的新階段。

制度創新為全面開工按下加速鍵

全面開工的時間大大早于最初的計劃。按照原本的規定，機場聯絡線（東段）4、5、6號風井和張江站單體所需先行用地，應由自然資源部批準，審批環節多、周期長。

一項制度創新，為全面開工按下了加速鍵。今年起，國家正式推動用地審批制度“放管服”改革，核心是國務院“授權”或“委托”省級人民政府行使審批權。上海便是首批用地審批權下放的8個試點區域之一。

考慮到機場聯絡線（東段）4、5、6號風井和張江站的部分工程施工難度大、建設工期緊，上海市規劃資源部門受自然資源部試點委托，審批同意先行用地約0.99公頃，其中耕地約0.72公頃，為東段工程減少報批環節、縮短審批時間創造條件。

在各方協調配合下，3個月內完成了東段征地、征房和勞動力保障簽約，并順利于9月28日完成農轉用申報。9月30日，市規劃資源局又在短時間內完成農轉用的聯審及批復，這也是上海市第一個自然資源部委托用地審批權試點后的農轉用批復。

“在此過程中，我們也體會到了‘N+1’的‘上海速度’。” 投資建設方久事集團申鐵公司相關負責人介紹，“N+1”指的是申報材料上報之后，相關部門及時處理，在一個小時之內辦理出來。“高效的審批流程，使機場聯絡線實現了當年審批、當年開工。對于涉及區域廣泛的重大交通工程而言，這是十分難得的。”

刷公交卡即可乘坐“地下高鐵”

作為第一條兼容了國鐵設計規范和城市軌道交通設計標準的市域鐵路項目，也是第一條市域列車與國鐵列車共站臺的鐵路項目，機場聯絡線究竟長啥樣？

“通俗來說，我們可將它看作‘地下高鐵’。”據介紹，機場聯絡線全長68.6公里，逾88%為地下線。采用國鐵城際鐵路制式，線路上開行的列車為城際高鐵車型。“從運營方式上看，則是采用軌道交通式的公交化運營。也就是說，站臺設計、車次安排等方面，與地鐵類似，市民可以刷公共交通卡進出站。”

“地下高鐵”的設計標準對建設用的盾構機提出了更高的要求，由此倒逼出首臺上海制造的超大直徑“掘地神器”—— “騏躍號”盾構機。

“一般來說，上海軌道交通建設用到的盾構直徑為6.9米，難以滿足機場聯絡線的建設需求。”隧道股份上海隧道機械制造分公司總經理龔衛介紹，“騏躍號”是首臺服務于上海軌道交通市域線機場聯絡線工程的盾構，針對機場聯絡線項目進行量身定制，并自主研發了五大核心專利技術，可以應對工程施工中大埋深、長距離、極小半徑轉彎等多種復雜工況。“它預計于明年初首秀，服務于機場聯絡線西段3標中梅富路井至華涇站2.2公里掘進。”

根據規劃，機場聯絡線將于2024年建成，屆時浦東虹橋兩大樞紐間預計中轉運行時間在40分鐘之內。它將有效緩解部分線路客流壓力，豐富上海軌道交通層次，進一步增強浦東和虹橋綜合交通樞紐對長三角區域乃至世界的輻射作用，為提升上海全球城市能級和核心競爭力、落實長三角一體化發展國家戰略提供有力支撐。

附：上海軌道交通市域線機場聯絡線走向示意圖