2020年末，在寶山區大場鎮的申泉花苑41號樓，一個全新加裝的電梯剛剛啟用，樓道門口赫然貼著3個字：“回來啦”。

在新裝的電梯旁邊，貼著樓道居民的全家福、生日照，掛著愛心雨傘。樓里的居民說，因為加裝電梯，鄰居們不僅建了群，還第一次彼此敞開心扉。在樓道門口貼“回來啦”，是為了讓大家走進樓道的時候，就像回到家一樣。

記者了解到，2020年，大場鎮全年完成既有多層住宅加裝電梯立項100臺，已開工40臺。一個鎮有如此大規模的加裝電梯數量，在全市也是極少的。

把一樓居民納入加裝電梯小組

大場鎮房管所所長吳明唐還記得，去年初，鎮里定下老房加裝電梯的目標后，房管所的工作人員們開始也是一臉懵，因為之前沒有操作過。

為此，大場鎮4次組織召開加裝電梯工作專題布置研討會。一次次民主集中之后，探索出了“廣撒網、找重點、宣政策、組核心、求突破”五步走思路，結束了此前打亂戰的局面。

大場鎮副鎮長曹維淵坦言，加裝電梯這項惠民工程在推進中，難就難在除了讓老百姓掏大筆資金外，無法讓全體居民受益，每層樓居民的需求和想法有時是矛盾的，是一項翹翹板的工作。

正因為此，大場鎮要求先廣撒網，凡所有符合加裝電梯的小區全面鋪開選苗子，每個居委會深入樓道聽取意見，并要求每個小區至少必須上報一個加裝電梯“苗子”樓道，力爭使“苗子”樓道數與目標完成數形成3：1到4：1，結果確定的立項“苗子”樓道一度超過了100個，并建立了基礎數據庫。

之后，分析梳理基礎數據庫，找出最有可能立項成功的樓道，進行重點攻破。“環鎮北路至祁連一線地區的小區，居民的經濟條件相對差點，我們就重點攻一梯三戶、四戶的樓道，居民分攤的資金就少點，壓力也小些。大華地區居民整體經濟水平比較好，我們就攻需求比較強烈的樓道。”吳明唐說。

通過開座談會、上門一戶戶宣講政策，引導居民認識加裝電梯的意義，明確加裝條件和工作流程，了解電梯功能和施工工序等。值得注意的是，大場鎮會在每個樓道組一個3至5人的加裝電梯工作小組，特別會把一樓居民納入進來。

曹維淵介紹，一樓居民在工作小組里，往往可以更真切地了解到樓上居民的種種不易。比如，有一戶一樓青年原先反對，但了解到六樓的老伯因為腿腳不好已經近10年沒有下樓了，聽大家多次講述后十分感觸，最后同意了加裝電梯；還有些一樓居民在和其他居民充分溝通后，說出了難處，在居民區黨總支的協調下，幫助其進行了庭院美化、在綠化帶辟一塊地方放殘疾人車等，從而在其他方面做一些彌補。

七類分歧逐個破解

每周一次的電梯加裝工作例會，大場鎮根據相應的問題，把居民區書記、施工方、第三方服務平臺人員和居民請到一起坐下來談。隨著交流的深入，居民們各自不同想法也拋出來了。大場鎮的工作人員將這些分歧大致歸納成七類：利益沖突類、經濟負擔類、擔憂類、心態不平衡類、實際考慮類、原有怨恨類和要求高額經濟補償類。

比較常見的是，不同樓層的居民考慮各自利益，思想統一難度大。沒有電梯樓房，被視作金三銀四樓層，一二樓層次之，五六樓層最次。在加裝電梯的過程中，四五六樓層與一二三樓層容易形成兩極，利益沖突明顯。

居民的擔憂也五花八門：怕裝電梯破壞房屋結構；怕影響采光、通風、視覺污染；擔心后續維修保養問題；有一個樓道一戶三樓居民，兒子次年高考，不同意裝電梯就是怕施工影響兒子學習。

還有的小區召開業主大會時，很多其他高層電梯房的居民心態不平衡：“當初買電梯房就比沒電梯房的貴，憑什么給他們裝了電梯后就拉近了房價？”

為此，大場鎮的做法是“政府不做甩手掌柜”，鎮房管所、居委會深度參與、協調，形成一樓道一方案。列出毎一臺電梯加裝目前狀態、目前進度、阻礙原因、應對措施、完成時限等。

針對不同樓層利益沖突明顯的樓道，大場鎮將所有居民都拉入裝梯溝通群，結合線下“活力樓組”創建，引導居民互相體諒實際困難。隨著時間的推移，不少微信群逐漸成為不同樓層居民交流消息、互幫互助的鄰里群，樓上請樓下代收個快遞，獨居老人要看病請小年輕幫忙用APP叫個車……鄰里關系越來越熟，加梯就有了基礎。

居民關心的電梯后續保養問題，已形成初步方案：如小區物業愿意提供一些續維修保養服務，由物業承擔維保；如小區物業認為專門維修保養個別一兩部電梯比較困難，鎮房管所將引入具有資質的電梯維保公司，將分散在不同小區的加裝電梯進行統一管理，費用與市場價基本持平，不增加居民經濟負擔。

對于小區內電梯房居民心態不平衡的問題，工作人員則客觀地幫他們分析：電梯只是影響房價的眾多因素之一，前期“美麗家園”建設已整體提升了小區品質，引導居民意識到和諧互助的社區氛圍也能提高房屋價值。

那位怕影響兒子高考的阿姨也得到了滿意的答復：施工中噪音較大的環節盡量安排在上午，避開下午學生學習時間，周末基本不施工；同時鎮房管所、居委會與代建方保持溝通，一旦居民提出施工擾民，立即調整施工時間段，盡量在環境需求較高的居民不在家時進行作業。

一條24小時熱線讓居民說出“難言之隱”

因為一部電話，大場鎮房管所的徐振康，聽到了不少居民的“難言之隱”。

為方便居民及時咨詢聯系，大場鎮政府特意為房管所的徐振康和陸琬平配了兩部工作手機，作為電梯加裝的熱線電話向所有小區公布，24小時接受居民、居委會咨詢。

“剛開始為了完成任務，后來與居民接觸多了，感覺與迫切需要電梯的老人心靈相通了。”徐振康說，“真心實意想為老人做點事情，才能帶著感情與反對加裝電梯的人交流，也更能打動人，甚至交上朋友。”

他記得，一天晚上電話響起，是一位家住二樓的阿姨打來的。阿姨說：“上午樓里開加裝電梯座談會，是樓上的老姐妹召集的，大家平時關系好，不好意思不去，也不好意思說什么。實際上，家里的小輩都不想裝。我現在是兩難呢！”

徐振康當即安慰了這位阿姨：“我特別理解您，我們幫您一起想辦法。”后來，大場鎮房管所和居委會出面，把這個阿姨家的實際情況說了出來，樓道里居民一商量，最后將這位阿姨家的費用免除了，由大家分攤。阿姨家的孩子也被大家的誠意打動，同意加裝電梯。

徐振康告訴記者，很多居民礙于面子，開會座談時不說出實情，真正簽字時就卡殼了。通過這個熱線，他們把情況告訴我們，由第三方去溝通，效果要好很多。

缺錢，也是很多居民當面交流時難以啟齒的話。通過熱線了解到一些居民缺錢的情況后，除了溝通引導，有其他樓層居民愿意分攤之外，居委會也努力搭建平臺讓居民間加強互助，如某戶居民家中有慢性病患者，其他有條件的居民可以為其提供可靠、緊缺的醫療資源，在感受鄰里互助的溫暖后，居民也更愿意接受加裝電梯了。

大場鎮還給了居民區書記一定的支持資金，當出現困難時，居民區書記可以表示愿意先行墊付，但在實際操作中，居民區書記這筆錢竟然很少用到。“很多居民覺得幾千元錢還要讓居委會來出，很沒面子，想想也就自己出了。”

而記者在大場鎮多個加梯成功的小區采訪發現，這里居民之間的關系確實更為熟悉融洽。申泉花苑41號樓6樓的馮先生和李阿姨家各多出了8000元，幫助樓下一戶困難居民減輕負擔。樓內的兩位小青年，一個掌管樓內資金卡、一個管密碼，負責收集大家的資金，轉賬給電梯廠方、施工方等。逢年過節一起搞活動時，居民們常常舉家出動……

擁有1860戶的康華苑，正在全小區推進加裝電梯，目前已經立項20臺，有兩臺即將完工。居民區書記俞亞麗告訴記者，小區加裝電梯的同時也在進行環境提升，在居民的提議下，離電梯不遠的一塊空地，即將改造成親子樂園。