楊浦區鞍山新村，是上海最早的工人新村之一，曾經承擔了大量工廠工人、勞模的居住空間。此后經過多次擴建，當年的工人早已年老退休，如今上下樓成了他們日常生活的普遍難題。

1月20日，鞍山四村第一居民區的三臺加裝電梯同時開工，78戶老居民的生活迎來新的轉折。

意見征詢，“萬里長征”第一步

鞍四（1）小區始建于上世紀70、80年代，老年居民占居民總數的18%。小區內的9號甲樓棟內，頂層住著一位70歲居民，六樓的90歲老伯，每次下樓都要兒子從樓上背下來，五樓的包婆婆今年也已81歲……每天出門買菜時，家門口長長的樓梯，成為橫亙在老人面前難以逾越的“天梯”。

9號甲的加梯工程最早是由居民自己發起的。去年六月，為居民樓加裝電梯的念頭開始萌發，樓組長陳布林擔任“電梯加裝推進小組”帶頭人，和鄰居許東明、胡長芬組成“三人小組”，協同居委會、業委會挨家挨戶上門開展意見征詢。

家住一樓的居民擔心電梯安裝后，會影響自家采光。為了打消顧慮，“三人小組”多次與加裝電梯的建設單位溝通，最終決定采用高透明鋼化玻璃。同時考慮到怕有噪音影響一樓居民生活，將一樓電梯刷卡安裝在電梯門外，減少外賣員、快遞員等反復進出的情況。

9號甲門棟有20%是出租戶，有時候征詢聯系不到人，居委會塊長會幫忙出面向派出所民警求助。一位殘疾人住戶由于收入低，堅決不肯同意加裝電梯，陳布林還跑到殘聯為其申請補助，為其減輕負擔。

在2個多月時間里，他們解決了鄰里矛盾、與出租房房東磨嘴皮子、建立“鞍山第一梯”微信交流群等多種形式，終于通過了電梯加裝征詢。而這只是“萬里長征”第一步。

尋找代建單位，探索菜單化模式

得到了居民簽字同意后，樓組開始為加梯尋找代建公司。四平路街道給居民區推薦了幾家符合資質的代建公司。“第一家居民覺得價格太高，第二家本來談得不錯，但后來又因為付款時間問題而談崩了，一直找到第三家才談妥。”街道房辦加裝電梯專管員王郁告訴記者，最終小區內三棟加梯的住宅樓，由兩家代建單位負責建設。

在實地勘測過程中，2號甲樓棟的代建方臨時發現，該樓棟的地下空間有防空洞設施。代建方與楊浦區人防辦進行溝通，調整了電梯位置。“原先的設計，電梯正好開在人防設施的出氣孔位置，后來移動到另一側。”

然而問題又來了，樓棟另一側正好與社區菜市場開在小區里的后門重合。街道又牽頭與菜場的商戶進行協商，最終得到商戶同意，封閉了這個后門，在另一個地方為菜場重新開了一扇門。

尋找代建公司和建設過程一波三折，卻為老小區加梯積累了經驗。“現在市場上代建公司很多，我們一直思考如何讓居民更有效地進行選擇。”王郁說，四平社區摸索出了一種菜單化模式。“我們通過將不同的電梯品牌和代建服務的進行組合，為需要加梯的居民提供了ABC三種套餐，供各小區根據自身條件選擇，這樣能最高效地契合居民加梯訴求。”

繪制加梯地圖，形成大數據庫

在推進三棟樓的加梯過程中，四平路街道還對整個轄區內的1384個既有多層住宅樓棟進行了二次排摸，將所有加梯情況濃縮成一張《加裝電梯示意圖》和一本《加裝電梯指導手冊》。手冊中涵蓋可以安裝電梯的類型、樓棟門前及對側數據、占路數據、安裝尺寸等信息。

居民們拿著手冊，可以像查字典一樣查詢自己所在樓棟的加裝電梯數據。加裝電梯的過程，要涉及到小區房型、綠化、停車位等很多問題，對居民來說比較復雜。宣傳冊相當于一個入門普及，先讓居民知道自己的房子能不能加裝電梯，有多少步驟，這樣居民就心里有數了。

未來，街道還將上線《四平路街道多層住宅電梯大數據平臺》，實現樓棟加梯信息三維可視化、居民加梯意愿在線征詢等功能，幫助解決居民了解加梯信息難、意愿征詢難等問題。