解放日報·上觀新聞記者從今天舉行的市政府新聞發布會上獲悉，《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》的政策突破和亮點可歸納為“三個一批”，初步梳理共102項。

一批29項高含金量政策措施，作為打造虹橋國際開放樞紐的突破口。其中16項政策在作為核心區的虹橋商務區中先行實施，主要涉及固化進博會支持政策放大進博會溢出效應、推動服務業高水平開放、促進貿易高質量發展、加快總部經濟集聚升級、強化交通樞紐服務功能等方面。

《總體方案》中有一些全國范圍內首次提出的原創性政策措施，比如，設立跨區域社會組織、設立招收面向全國的外籍人員子女學校等。另有一些政策借鑒于自貿區新片區、一體化示范區。比如，國際互聯網數據專用通道、跨境金融服務、跨境資金集中運營管理、免稅購物等，

此外，《總體方案》還在人才支撐方面提供了很多“干貨”政策。比如“在虹橋商務區開展國際人才管理改革試點，為境外高層次專業服務人才來華執業及學術交流合作提供簽證、居留、永久居留便利”“支持經認定的外籍高層次人才憑其持有的外國人永久居留身份證創辦科技型企業，并與中國公民享受同等待遇”等。

一批47項高水平的功能平臺，作為打造虹橋國際開放樞紐的載體。其中涉及上海的共33項，既有已經具備良好發展基礎的平臺，也有面臨巨大發展機遇和潛力的平臺。

比如，《總體方案》明確提出“鼓勵新虹橋國際醫學中心發展醫療服務貿易”，將進一步促進醫學中心引入有品牌、上規模的國內國際醫療機構，培育醫療服務產業鏈。又比如，《總體方案》明確提出“支持建設金山華東無人機空港”，將進一步推動金山融入虹橋“大交通”體系，實現錯位發展、功能協同，成為大虹橋空運體系中特色的功能區域和開放式的無人機生態系統。

一批26項高能級的重大項目，作為打造虹橋國際開放樞紐的抓手。其中涉及上海的13項，主要聚焦基礎設施互聯互通、重點產業發展等領域。

比如，《總體方案》提出“規劃建設滬蘇湖、滬乍杭、通蘇嘉甬等高鐵”，建成后將進一步加強虹橋國際開放樞紐與蘇浙周邊站點協同發展，擴大高鐵輻射范圍。以及《總體方案》提出的港口集疏運體系建設，將推動虹橋國際開放樞紐進一步整合港航資源，優化港口布局，健全一體化發展機制，增強服務全國、參與國際競爭的能力。

市發展改革委副主任王華杰表示，下一步，上海將以“三個一批”為抓手，抓緊推動落地，爭取早出成果、早出形象。