加裝電梯是上海規模最大的適老化改造項目，也是民心工程的重要組成。近年來，上海有越來越多的老小區成功加裝電梯，解決了一部分“懸空老人”的出行難題。截至今年4月底，上海累計有3181個門洞通過居民意見征詢，已經完工投入運行797臺，目前正在施工的有585臺。

5月24日，解放日報·上觀新聞記者從上海市政協、市房管局召開的“既有多層住宅加裝電梯工作”季度情況通報會上了解到，經過專業評估，上海具備直接加裝條件的門洞約12萬個，按照“能加盡加，愿加快加”的原則，今年計劃完成電梯加裝1000臺以上。

拓寬居民出資有啥新渠道？

市人大代表、同濟大學城市風險管理研究院專家委員會專家唐曙建表示，上海加裝電梯的速度雖然已經加快，但是和巨大的市場需求還存在一定距離。

在“加梯”過程中，如何平衡不同樓層居民的出資數額是一個核心難題。在今年“兩會”期間，上海市房管局共收到20件關于加裝電梯的代表委員書面建議提案，其中就涉及如何拓寬居民出資渠道的問題。

上海市房管局副局長冷玉英回應，近年來，上海已經出臺相關文件，提出了業主出資指導標準。這些文件包括《關于公布既有多層住宅加裝電梯業主出資比例指導標準的通知》《上海市既有多層住宅加裝電梯操作指引》《上海市既有多層住宅加裝電梯案例匯編》等。

在財政補貼標準方面，從原來每天不超過24萬元，提升到每臺不超過28萬元，并允許業主提取住房公積金用于支付加裝電梯建設費用。

此外，還鼓勵引導業主按照“共建共治共享”原則，用好政府加裝電梯專項補貼資金，實現本門洞全樓層業主效益共享，增強低樓層業主獲得感滿足感；鼓勵將符合條件的加梯項目納入舊住房改造計劃，降低居民管線遷移等費用。

記者了解到，普陀、徐匯、虹口等已經推出個人“加梯貸”，有效減輕了居民出資壓力。未來是否可以提供“加梯”專項債券等其他渠道？市房管局表示，將通過多種政策組合，減輕居民在加裝電梯資金籌集方面的負擔。目前考慮深入研究地方政府專項債的可行性；在“加梯貸”方面積極創新和探索；深化研究住房公積金提取方式，擴大公積金提取使用范圍。

電梯運維如何妥善解決？

“我從事技術工作，對產品的售后服務更加關注。”市人大代表、上海立悅旅游汽車服務有限公司技術總監洪程棟表示，加裝電梯的售后尤為重要，運維的資金保障從哪里來，運維的責任主體是誰，運維是否需要統一標準？

目前，上海抓緊建立加梯后的運行、管理、維護機制。上海市住建委副主任、上海市房管局局長王楨表示，市房管局正在引導物業服務企業全過程參與加裝電梯。如，積極推動物業服務企業接受業主委托，開展后續管理服務，包括接受委托保管加梯的相關資料，承接加裝電梯的24小時應急電話的接線等。著手制訂加梯管理服務的合同示范文本，引導業主在加裝電梯方案表決時，提前考慮和約定后續的的日常運行維護等各類問題。已經會同保險機構制訂加裝電梯的第三方責任險，會同相關部門加強對維保服務隊伍的監管。

針對代表和委員提出的電梯質量安全監管和電梯后續管理建議，市房管部門已經形成了任務分解表。針對加裝電梯的質量安全監管，加快出臺相關的政策文件，明確安全監管的具體標準和監管要求；做好事中事后的監管，確保電梯質量安全可靠。同時，圍繞運維長效機制建立，初步擬定《關于物業服務企業全過程參與既有多層住宅加裝電梯工作的指導意見》。

目前，上海浦東、閔行部分小區開始探索使用“代建租賃”方式加裝電梯，這一模式是否可推廣？

代建租用，即由業主委托第三方作為實施主體，負責出資加裝電梯和后續維護，業主按月或按年繳納使用費，以解決初期按裝費高的問題。實際運行中，分層計費，層高多記，層低少記。

冷玉英表示，將跟蹤試點項目在產權確認、運行費用落實和長效管理等方面的情況，并在借鑒外省市做法的基礎上，研究面上推行的可行性。