上海一社區居民自籌72萬,加裝電梯、改造綠化還增加車位,他們怎么做到的?
來源:上觀2021.7.17
上海有個幸福村。沿周家嘴路轉進雙陽路,遠遠看到一排隱匿于綠蔭中的白色居民樓,幸福村居委會就設在小區29號樓的1樓。玻璃門內,幸福村居民區黨總支書記兼居委會主任鄭戀詠正帶著小區兩委班子和居民志愿者商量小區花園改造,每個人都神采奕奕地發言,十分熱鬧。
這幾年幸福村名氣不小。這個由一個商品房小區、兩個售后公房小區和一個保障房小區組成的居委會,居住著2307戶居民。四個小區屬性各不相同,居民需求多種多樣,但幸福村的居民依然創造了屬于自己的幸福。
十多年來,在黨建引領下,這個社區的居民經歷舊改動遷,完成保障房建設;經歷小區改造巨變,老小區變成花園式小區;疫情中居民們齊心抗疫,被評為上海市抗疫先進集體。最近,楊浦區大橋街道幸福村居民區總支部委員會獲得了上海市先進基層黨組織稱號。
加裝電梯,想方設法改造綠化騰出空間
幸福村里的明豐苑小區是個建造于1997年的商品房小區,由于建設年代久,社區配套設施陳舊,最突出的問題是小區老年居民多,沒有電梯,上下樓不便。居民加梯愿望強烈,電梯公司來小區踏勘后提出:“加裝電梯可以,但需要把小區路面清出來,為電梯提供建設空間。”
老小區面積有限,牽一發而動全身。要把路面空間清出來,小區原有的停車位就會減少,如果想保持停車位不變,又需要改造綠化騰出空間——在加裝電梯的需求背后,是一條復雜的關系鏈。
“雖然艱難,但這未嘗不是一次小區改造的機遇。”明豐苑小區的老支部書記薛美鈺已經在這里住了18年。明豐苑“三駕馬車”在居民區黨總支領導下進行討論,實地勘察。大家發現,小區原來的綠化面積雖大,但常年無人管理,雜草叢生。裝電梯需要把綠化帶推進去,而借此機會正好可以重新整理綠化帶。于是,小區自發成立了加裝電梯綠化推進自治小組,62名黨員居民帶頭推動了項目的進行。
“改造工程共花了72萬元,都是東拼西湊來的。”明豐苑小區支部書記唐立保說,“讓我最感動的是我在黨員大會上第一次提出這個方案,第二天黨員就帶頭捐款。最后整個小區參加捐款的人數超過一半,有的幾百,有的幾千,一共捐了2.84萬。”但錢還是不夠。推進小組又倡議,每一輛車4年的停車費1萬塊提前繳納,得到了居民響應。32輛車共收回32萬元,自治小組做到了公平公正,賬目公開,全部用在了小區改造中。
工程從去年8月啟動,到10月底完成。原來車輛是橫排擺放的,后來改成了豎排,重新畫上車位,鋪上瀝青。綠化推進去以后,小區請專門的園林單位設計了一個300平方米的小花園。在同樣的小區空間上,明豐苑不但為加裝電梯騰出了空間,還改善了小區綠化環境,增加了40個車位。一場源于加裝電梯的項目,最終推動整個小區大變樣。
小區花園改造前后。
化解矛盾,憑著一腔真情真心責任心
看似不可思議的2個月改造背后,幸福村居民區黨總支經歷了許多困難。“最難是做群眾工作。”鄭戀詠說,一開始有居民不理解,有的覺得停車位多了,小區廢氣就多了,有的認為綠化少了會影響生態。
鄭戀詠挨家挨戶上門做工作,她發現,小區加裝電梯的很多矛盾,其實是居民原有的矛盾而激發的。“比如有的低樓層居民過去投訴高樓層經常高空拋物,現在要征詢裝電梯,樓下自然就不同意。”改造的障礙不僅僅在于復雜的手續,更是人情問題。
有一次鄭戀詠去走訪一家反對裝電梯的居民。“剛進門,對方二話沒說,一瓶礦泉水扔到我胸口上。”由于沒有防備,鄭戀詠頓時感到胸口一陣悶痛。后來警察來了,提出帶鄭戀詠去驗傷,并把該居民帶到派出所。當時鄭戀詠已經緩過來,她對居民說:“你現在愿意好好談談嗎?”當事人面露后悔之色,點頭答應。經過協商后,居民同意了加梯方案,又過了幾天,在小區看到鄭戀詠時,居民的態度變得非常客氣。
本來加裝電梯只需要三分之二居民同意就行,幸福村堅持做到100%,就是為了居民區的團結和諧。“加梯不是一棟樓的事情,還涉及整個小區改造,不能裝了電梯,反而激化了居民矛盾。”
鄭戀詠自2006年來到幸福村居委工作,今年53歲的她對小區的感情很深。2015年,幸福村位于雙陽路上的一個私房地塊動遷,作為居委干部的她承擔起了協調舊改矛盾的重擔。“當時有一對長期感情不好的父子,在補償款分割上有矛盾,并遷怒于征收組,跟動遷工作人員打起來。”
小伙子一激動,拿了一把菜刀就沖出來,現場工作人員一時全慌了。鄭戀詠二話不說,在人群里把小伙子拉出來,盡全力抱住他,旁邊的工作人員馬上把刀搶下來。“我擔心他若是傷了人,這輩子就毀了,所以出于本能就沖上去了。”第二天,鄭戀詠的手由于拉傷,疼得抬不起來。
后來在鄭戀詠的開導下,父子達成了共識,順利簽約動遷。現在每年過年,小伙子都會打電話來拜年,人生中重要的事情都會跟鄭阿姨分享。
齊心守護,讓家園更美好百姓更幸福
幸福村居民區總支部委員會目前共有居委干部7人。“管理三個不同類型的小區,單靠一個團隊做不成。”鄭戀詠說,幸福村還有一支強大的后盾,那就是來自四個小區的志愿者團隊。“每個小區10多名志愿者,他們是居民區里的‘領頭人’,日常工作分發給志愿者隊長,由他們積聚起整個居民區的力量。”
2020年新冠肺炎疫情暴發之初,幸福村居委就經常接到這樣的電話:“我女兒之前在武漢工作,兩天前剛從武漢飛回上海。”幸福村共有湖北戶籍的居民71人,去年春節前夕,不斷有居民從湖北返滬,實行居家隔離。
“所有居委干部從大年夜開始就一直沒有休息,挨家挨戶排摸情況,為隔離戶提供生活保障。”鄭戀詠回憶,“剛開始我們不想叫志愿者幫忙,因為那時候大家對這個病毒都不了解,而我們是因為本職工作沒有辦法。”
后來,志愿者們不斷把電話打到居委會:“你們有什么事情叫上我們!”兩個多月的小區封閉管理,40多名志愿者承擔了大量工作。幸福村也因此被評為上海市抗疫先進集體。
今年以來,為居民提供接種疫苗服務的重擔再次落到居委會身上,幸福村為每戶居民制作了一戶一冊,根據每家情況做成區塊分布圖,扎扎實實做好本小區居民的接種疫苗工作。
“在幸福村,我感受最深的是居民對我們工作的理解和認可。”居委干部施美說。去年疫情最嚴重的時候,有領導來小區里調研,離開的時候,居民們自發走出家門說:“我們的居委干部真的很不容易……”還有一些當初反對綠化改造的居民,現在成了小區花園的守護者。“這說明我們所做的努力,居民都看到了。”
“從今年開始,在未來的五年內,我們要持續推進四個小區的微更新,改善居民的居住環境。”鄭戀詠說,“大家團結一心,一定能讓我們的家園更美好,百姓更幸福。”
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