滬郊老小區“變形記”:從“敞開”到“封閉”,有人歡喜有人反對……
來源:上觀2021.8.6
“小區實施封閉管理后,停車變得有序了,治安更好了,我們的心情也舒暢了。”說起自家所在小區的變化,家住金山石化二村206號的張俊玲老人開心不已。近日,石化二村封閉式改造完成竣工驗收,嶄新的門頭、規范的出入口、智慧化的管理設備,讓這個有著40多年歷史的老小區煥發出新活力,也讓小區居民們心里變得踏實了。
據介紹,石化二村建于1977年,內部房屋產權復雜,既有普通住宅房,又有城建公司租賃房,更有石化股份公司、教育中心等單位的宿舍,擁有常住居民1493戶。小區外圍商鋪林立,內部四通八達,10個出入口均與小區主次干道接壤,整個小區呈現一種敞開式狀態。
開放式的狀態,給社區治理帶來很大的挑戰。這一點在疫情防控期間尤為明顯。“二村小區有‘三多’,出口多,人流量多,社會車輛多。這對于當時的疫情防控,是一個不小的壓力。”石化街道三村居民區黨總支書記蔡峰艷回憶道,“我們集思廣益,用了很多‘土辦法’,起到了一定作用……”
比如,居委會重新規劃了小區的出入口,將10個減到1個,保留主要通道,限制外來車輛和人員的進入;用不到的出入口,就用磚頭砌好徹底堵住;一張小桌子、幾張小凳子、三兩名防疫“戰士”,就是一個疫情監測點……就這樣,社區干部、黨員、志愿者們共同戰斗在一線,為社區筑起一道道有形、無形的“防護墻”。
特殊時期的“大考”,凸顯了推進社會治理現代化的必要性和緊迫性。今年,金山區石化街道扎實開展黨史學習教育,深入實踐“我為群眾辦實事”,全力推進二村封閉式管理。“疫情發生后,居民們更渴望對小區進行有序、高效的封閉式管理。”石化街道黨工委書記、人大工委主任王詠梅介紹,“實行封閉式管理最困難的地方,就是要打破現有的常規,將小區內復雜的產權房統一管理。為此,我們街道出面負責各房屋產權部門的協商,居委會做好小區居民的充分溝通。”
封閉式管理事關居民切身利益,如何掌握好安全與便捷之間的平衡點?這是封閉式管理的重點。依據“內部圍墻打開,外部實施封閉”的原則,對照“美麗家園”建設要求,石化街道和三村居委會對小區進行統一規劃,將道路、圍墻、大門進行綜合性改造,只保留主出入口、消防和行人通道。
為了整體封閉的需要,二村222號邊門需要被封死,然而周邊居民意見卻很大。居委會、業委會多次上門協商,擺事實、說道理,“雖然邊門封死了,但222號離正門并不遠,不影響日常生活。而且,封死是為了維護小區治安,方便封閉式管理,這是一件利民的好事。”最終,居民同意封閉邊門。除了積極協調溝通外,三村居委會定期召開會議,研究部署,解決難題,確保封閉式管理工作的有序進行。
在封閉式管理推進的同時,二村的老舊小區改造也提上日程。小區怎么改?居民說了算。“我們通過宣傳、走訪、意見征求等方式,廣泛聽取居民意見和建議。”蔡峰艷說,“對收集下來的意見,我們進行整理分類,列出‘菜單’后,再一一進行改造。”
拆除小區內的圍墻。拓寬道路,統一鋪設瀝青路面;增設門崗、車行道閘和人行道閘,安裝車牌識別智能車閘;規范停車位;雨污混接改造;自行車和電瓶車棚建造完畢;小區綠化、亮化、監控等設施改善完畢;居民健身場地和休息長廊等“適老化”工程打造結束……改造的內容涉及方方面面。在這樣一番“精雕細琢”下,石化二村開始上演令人欣喜的“變形記”。
針對小區內部管理混亂、房屋產權復雜的情況,石化街道創新管理模式,邀請石化股份公司等企業一起共同治理,打造企地共建新概念,探索資源共享,降低管理成本。據悉,二村居民區將引進物業管理機制,屆時居民區黨總支會和石化股份公司一起甄選物業公司,協商費用,同時將企業宿舍中的保安宿管納入物業中。
如今,走進石化二村,改造的成效“迎面而來”。盡管是40多年前的老小區,但如今,車有地方停了,管道不再漏水了,孩子可以在小區內安全玩耍了,房前屋后鳥語花香,道路寬敞明亮,環境舒適宜人……“點點滴滴的方便、舒心和美好,就是我們居民簡單而真實的幸福。”一位居委干部這么說。
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