今年，金山區動遷安置房小區海悅馨苑做了一項試點，把三棟樓6部高層住宅的電梯安裝了電動自行車阻攔系統。如果居民推著電動自行車入內，電梯就會自動識別，無法關門運作。“這樣就能避免居民電瓶車‘進梯上樓入戶’充電。”該居民區黨支部書記張萍說。

和海悅馨苑小區一樣，為了杜絕充電亂象引發的安全隱患，越來越多的小區在管理中加大了技術和精力投入。上海市房管局物業處二級調研員陳杰家介紹，基于老舊小區既有非機動車庫的實際，針對地下車庫、半地下車庫、封閉式地面車庫和敞開式地面車棚等四類非機動車停放場所，各區本著“因地制宜、安全便民”的原則，加快建設非機動車集中停放和充電場所，截至8月底，全市共有4600多個既有小區新增電動自行車充電設施。今年，金山區將率先實現既有小區電動自行車充電設施全覆蓋，奉賢區將在兩年內實現全覆蓋。

智能監控，可識別電動自行車

千方百計，應建盡建

新增電動自行車充電設施，看似是小事，在居民心中，卻是大事。

以前，海悅馨苑小區居民趙紅圖方便，就把充電線從5樓家中接到地面的電動自行車上，居民郭華芳更是買了一條10米長的充電線。一到雨天，“飛線”充電總讓人提心吊膽，但居民也有苦衷：小區里能夠充電的地方太少了。早年，小區只有20多組充電裝置，無法滿足800多輛電動自行車的需求。

2019年到2020年，小區盤活空間，在地下一層加裝78組充電裝置和消防設施，一套充電裝置可同時供10輛電動自行車充電，基本滿足了全部需求。如今趙紅回家，可直接把車停到地下一層，插好電線，投幣1元即可充電6小時，充滿則自動斷電。

這一改造方式在海濱新城小區，卻遭遇難處。居委會主任王惠英說，小區25個門洞中，有4棟樓（6個門洞）沒有地下一層，在架空層增加充電設施，雖然達到了消防標準，但居民依然十分擔心安全隱患。

除了“鄰避效應”，是否有充足空間，是否安全便捷、高效省電，是否可長期運營……種種問題，都是小區在加裝充電設備的過程中，無法避免的問題。

最終，海濱新城選擇在4棟樓的中心位置，新建了3個充電棚。無獨有偶，奉賢區麗水灣小區到今年底將有20個充電棚，滿足全小區2000多戶居民的充電需求。

“充電設施的選址很有講究。”麗水灣居民區黨支部書記何斌坦言，充電設施設立在小區里人流量大的區域，比如入口處、封閉式垃圾箱附近，同時又要遠離配電房、變壓器，盡量不影響小區交通通行，不破壞小區綠化。

麗水灣小區充電棚

老小區空間有限，今年麗水灣小區還計劃增加智能充換電柜，在壓縮占地面積的同時，提高充電效率。參與充電設施建設的上海維岳自動化科技有限公司總經理唐建文介紹，當電動自行車充電時，居民可以通過手機查詢電瓶充電量，還能掃一掃二維碼，租借滿電的電瓶。

“一小區一方案”成為上海新增電動自行車充電設施建設的特點。奉賢區房管局副局長萬國兵介紹道，奉賢各個小區既有集中停放充電棚，也有樓道口微型停放充電棚。“我們還將引導社會參與，鼓勵企業和商場建設充電點位，為職工和消費者提供便利。”金山區房管局副局長蔣珍美說。

陳杰家介紹，為既有小區新增電動自行車充電設施已連續3年被列入上海市委市政府為民辦實事項目，今年計劃完成500個建設任務，截至8月底，全市累計完成430個、約占全年計劃任務的86%，各區將在9月底前超額完成年度建設任務。目前，除金山、奉賢區以外，靜安、閔行和松江等區也在研究方案，計劃在2至3年內“應建盡建”。“十四五”期間，我們的努力方向是全市既有住宅小區“應建盡建”電動自行車充電設施。

多元籌措，平穩運營

錢，是小區增加服務設施繞不過去的話題。充電設施的加裝費用哪里來，居民收費多少，供應商如何平衡收支，達到可持續的平穩運營？

上海正在拓寬建設資金的保障渠道。結合“美麗家園”建設和舊住房綜合改造等民心工程，結合市委市政府和區委區政府開展為民辦實事等惠民工程，充分利用財政資金支持建設。

同時，發揮業主自治積極性，通過引進“第三方”建設和運維的市場化機制，拓寬建設資金保障渠道，滿足不同類型住宅小區電動自行車集中停放和充電設施建設需求。

不同小區的籌資方式，根據實際情況有所區別。如，海悅馨苑小區是由“第三方”建設和運維充電設施；海濱新城小區曾獲“無違建村居”稱號，居委會向街鎮申請，將獎勵經費轉化為建設資金；麗水灣小區近一半資金來源于區財政補貼，其余由麗水灣居委和所在的新華村自籌。

記者走訪發現，小區新增充電設施的收費價格，大約在每元充電4到6小時，居民采用掃碼、投幣、刷卡等多種方式按時間計費。

海悅馨苑小區的充電設施曾經歷一次調價。充電設施原先定價1元充電4小時，但居民普遍反映希望價格更加優惠，經過全小區業主和建設運營企業協商之后，將價格調整為一元可充6小時。“起初，企業也擔心過盈利問題，不過規模化運營能降低成本，反復權衡之后，才同意調價。”張萍說。

與此同時，企業也采用多種方式攤薄成本。唐建文介紹，企業建設運營充電設施也與銀行合作，試點為居民提供低至一分錢充一次電的活動。

“飛線”充電易回潮。“住宅小區電動自行車安全停放和充電管理，需要全社會共同參與。”陳杰家介紹，接下來繼續指導各區房管部門和街鎮，督促物業服務企業履行法定職責和物業服務合同約定，加大對電動自行車違規停放充電等行為的發現勸阻制止力度，對屢勸不改的及時報告城管部門或公安機關及消防機構。