專家稱，共有產權住房和普通住房的本質區別，就是通過減少流動性來換取購房成本的降低

■本報見習記者 杜雨萌

近日，住建部印發《關于支持北京市、上海市開展共有產權住房試點的意見》（以下簡稱《意見》），支持北京市、上海市深化發展共有產權住房試點工作，鼓勵兩市以制度創新為核心，結合本地實際，在共有產權住房建設模式、產權劃分、使用管理、產權轉讓等方面進行大膽探索，力爭形成可復制、可推廣的試點經驗。

《意見》指出，發展共有產權住房，是加快推進住房保障和供應體系建設的重要內容。開展共有產權住房試點，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，通過推進住房供給側結構性改革，加快解決住房困難家庭的基本住房問題。

昨日，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，共有產權住房和普通住房的本質區別就是通過減少流動性來換取購房成本的降低。換而言之，共有產權住房的轉讓是有一定的限制的，即政府回購優先，從而使得購房者的購房成本隨之降低。

嚴躍進認為，從共有產權的認購本身來說，住房梯隊消費的模式逐漸清晰。當前普通住房、共有產權住房、租賃住房等形成了不同產權和梯隊的住房，有助于滿足不同的住房需求。此外，對于各類離婚等群體的認購，實際上也是有不同限制的，這也體現了此類政策和當前限購等調控政策的緊密結合，具有穩定市場、推進住房分配公平性的導向。

《意見》要求，發展共有產權住房，要制定具體管理辦法，明確供應對象范圍，建立健全共有產權住房配售定價、產權劃分、使用管理、產權轉讓等規則，明確相關主體在房屋使用、維護等方面的權利和義務。

從實踐情況來看，北京市、上海市在發展共有產權住房方面已取得了階段性成效。如截至2016年年底，上海市已供應共有產權保障住房8.9萬套，著力改善城鎮中低收入住房困難家庭居住條件，并明確了下一步發展目標。9月20日，北京市出臺了《共有產權住房管理暫行辦法》，明確了未來五年供應25萬套共有產權住房的目標。北京市相關部門會同各區政府加快推進今年5萬套共有產權住房的土地供應和組織建設工作，推進項目盡快入市，加快形成有效供應，解決無房家庭住房需求，同時為穩控房價提供有力支持，促進房地產市場平穩健康發展。

住建部表示，將密切跟蹤北京市、上海市共有產權住房試點工作進展情況，加強指導，及時總結經驗。