《上海市全面推進城市數字化轉型“十四五”規劃》中，提及到2025年，開放公共數據規模超過15億條。那么，上海在公共數據的跨部門、跨層級的整合、共享應用方面會有哪些舉措？

上海市大數據中心主任朱宗堯介紹，上海在推動公共數據動起來、用起來，推動解決基層和部門的“用數難”的問題上，做了以下幾方面工作。

一是定制度、建機制，推動數據在政府內部按需共享。上海市政府先后頒布了《公共數據管理辦法》《上海市公共數據開放暫行條例》兩部政府規章，上海數據條例人大立法已公開征求社會意見，年底前將發布。全面摸清公共數據的底數，建立了數據編目機制，到底政府公共數據有多少，有哪些，在什么地方，多長時間更新一次。“這就像圖書館有圖書目錄一樣，我們以數據編目的機制，形成銜接一致、完整有效、動態更新的數據的資源目錄。截至目前，各市級部門編制資源目錄7896個，各區共編制資源目錄9424個。”另外，上海“以共享為原則，不共享為例外”，建立應用場景為基礎的授權共享機制，推動數據共享效率不斷提升，形成了國家、市區三級數據交換體系。截至目前，上海已完成跨部門共享調用超過102億次，跨層級數據下發超過492億條，與長三角共享數據超2億條，調用國家數據超過33億次，上報國家數據超過3億條。

二是搭平臺、抓治理，推動數據精準賦能。建設大數據資源平臺，作為新型數字基礎的底座，實現數據抽取、數據治理、共享交換、質量檢測、安全防護等功能，建立數據的異議糾錯機制，全面提升數據質量，持續推進自然人、法人、空間地理三大綜合庫建設。根據基層的需求，進一步推動向基層的數據的屬地返還，解決數據“只上不下”的問題，截至目前，屬地返還累計向16個區下發數據2.6億條，如疫苗接種數據返還到各區，有力支撐基層疫情防控。

三是定標準、強監管，確保數據安全規范。標準對于數據尤為重要，就如同車同軌，書同文。上海成立了首個數據委員會，已發布7個數據的地方標準和10個指導性技術文件，初步構建了涵蓋采集、歸集、治理、應用、安全、運營相關環節的標準化體系，對云、網、數、用、維開展多維度全方位全過程的安全監管，筑牢制度、技術、管理三道防火墻。

另外，據上海市發改委副主任裘文進介紹，按照上海市城市數字化轉型總體工作要求，市發改委制定了《上海市促進城市數字化轉型的若干政策措施》，并于今年9月1日正式生效實施。《若干政策措施》主要包括5個方面27項政策舉措，一是建立全面激發經濟數字化創新活力的新機制，包括試點在線新經濟平臺采取靈活就業人員登記注冊新模式等；二是建立全面提升生活數字化服務能力的新制度，包括探索建立全市停車位分時在線共享機制等；三是建立全面提高治理數字化管理效能的新機制，如選取若干高頻審批事項，試點簡易填表、智能審批等方式，提供極簡易用的辦事體驗；四是建立數字化轉型多元化參與的新機制，如探索公共數據授權運營制度，建立應用場景“揭榜掛帥”等機制；五是建立系統全面的數字化轉型保障新體系，在技術研發和協同攻關方面加強數字孿生、智能物聯等應用技術的研發等。