前些天，一條貫穿奉賢區奉浦街道上院北區南北的健康步道，在358戶居民的期待中亮相。這條長600米的步道，連接了若干個休閑場地、兒童樂園及觀景亭等區域，瞬間成為小區居民日常必打卡之地。

不遠處的彎彎居委，一塊占地400多平方米的閑置公共綠地空間，在82名社區居民的規劃、設計、建設、管理中，短短2個月，就擁有了全新的面貌。有的居民拾回了“菜園夢”，有的居民完成了“設計夢”，更多居民則享受到了“生態夢”的美好。

城市公共空間治理，一直是城市管理者遇到的老大難問題。一些公共空間，藏在社區犄角旮旯里，或荒廢已久、或亂搭亂建、或臟亂不堪，常遭遇“外面看不見、里面管不住”的難題，更不匹配奉賢新城開發建設的步調。

今年，結合奉賢區新出臺的《關于“宜居小區·和美樓組”自治金使用管理的補充意見》，奉浦街道按需統籌轄區內的小區自治金和樓組自治金，鼓勵居民變身“規劃師”，以社區共享空間為畫布，繪制自己的夢想空間。于是，微公園、微景觀、微空間、微驛站悄然“上線”，居民們喜聞樂見的改變，正是共治、共建、共享的結果。

按需規劃盤活閑置資源

“這條步道，以前也有，但是因為沒有資金維護，所以荒廢好多年。”59歲的賈桂仙說。她是改造的受益者，同時也是參與步道設計的規劃師之一。“從居民角度來看，大家特別希望有個嘮嘮嗑、健健身、遛遛娃的地方。這條步道，有很大的開發空間。”

居民的共同心愿，撬動更多街道自治金向小區傾斜，激發了居民們自主更新家園的動力。不少居民主動找居委干部商量，要把遺忘的步道重新拉回視野。

“有的居民征集需求，有的居民提供點子，有的居民自己動手改造……大家都很積極。”奉浦街道奉浦七居書記高麗群告訴記者，面向正門的步道路口原本是一個噴水池，這次，就有居民提出了“改造方案”：把水池抽干，做成花卉展覽區。還有居民提到，步道相對寬敞的區域，可以拿出來打造成休閑廣場和兒童樂園等。居民們還提出，要植入“軟文化”，把鄰里互助的友愛故事畫成了一則則漫畫，點綴其中，讓人倍感溫馨。

這條由大家一起設計的步道，不僅好用，還讓不少居民找到了對生活的熱愛。居民丁桂梅說：“搬過來前幾年，這里真的沒有什么休閑配套，想找個地方打拳，還要走出小區；想交幾個新朋友，也沒有什么交集。現在不一樣了，一早一晚，這條步道上基本都是人，一來一回的，大家都認識了，所以真的心里老開心的。”如今，居民們還成立了“維護隊”，自建“美麗約定”，共同愛護社區環境。

一次小小的規劃，不僅盤活了小區的閑置資源，還凝聚了人心，形成了良好的社區風氣。據了解，奉浦街道還給了孩子們發揮想象力的空間。8歲的慈怡夢，在奉浦街道彎彎居委閑置空地打造中，提交了一幅“我心目中的微花園”的畫。在畫里，花壇的形狀是愛心的，花圃里的花是彩色的。畫中設計被居民們采納，并沿用成為現實。9歲的沈嘉禾，一到周末，便一頭扎進大街小巷，用彩色的顏料給陰井蓋、消防栓等添“新衣”。小朋友們樂在其中且樂此不疲，家長則直言，“雙減”后，社區成了孩子們得以從中找到樂趣的另一個“大課堂”。

奉浦街道相關負責人介紹，今年轄區內40多個小區，相繼亮出了可以改造、需要治理、急需解決的“社區治理地圖”，供社區居民“規劃師”自行規劃，并已誕生60個自治項目。自治，已然成為轄區每位居民的日常。

專業機構提升治理能力

奉浦街道，處于奉賢新城核心區域。這也意味著，無論是面子還是里子，都需要創新思路，積極探索與奉賢新城定位相符合的社區治理新思路、新路徑，治出新氣象、新活力。

“在鼓勵普通居民參與自治的同時，我們還以公益創投的形式，引入專業的‘社區規劃師’，指導、協助居民們開展一系列符合城市可持續發展的規劃和實踐。”奉浦街道相關負責人介紹。

四葉草堂，就是一家在滬上頗為知名的民辦非企業服務機構。創始人劉悅來是同濟大學景觀系教師，長期致力于可持續景觀設計與社區營造，已在上海各個社區參與建立了120多個社區花園。此次，這家機構走進奉浦街道彎彎居委，讓這里的居民也感受到了不一樣的自治體驗。

“622戶居民分成了兩派。為了這塊空地，大家相互爭了好多年。”奉浦街道彎彎居委黨支部書記、主任王仙華告訴記者，因歷史遺留問題，小區里有1600多平方米的公共綠化空間閑置，一些居民把空地當菜地，一些居民又希望清除菜地、恢復綠地，“雖然我們也推行自治，但因為兩方居民‘票數’相當，最后的自治方案一直遲遲定不下來。”

如何滿足各方居民的需求？四葉草堂的專家們就給居民們帶來了全新的方案。“我們通過調研發現，有的居民喜歡種菜，有的居民想要比較好的生態景觀，還有的居民希望有親手參與的機會。因此，我們建議居民們在先期試水的400多平方米閑置空間上，進行16個內容的區域劃分，不同的區域對應相應需求的人群。這樣一來，居民們的參與度提高了，滿意度也提高了。”四葉草堂首席運營官劉璟說。

不僅如此，四葉草堂還和居民們一起參與區域空間的打造。比如，在生態景觀建設中，需要運用到相關專業知識，才能構成一個一個平衡且生生不息的生態系統。四葉草堂以面對面說、手把手教的形式，指導居民運用“好朋友種植法”模仿大自然，促進植物生長、抑制害蟲。目前，16塊區域均已裝扮一新，粉黛亂子草、歐石竹、狄草等區域既各有特色，又相互呼應，趣意盎然，居民們也從“對立”走向了“言和”。

“社區規劃師”坐診，更激起不少居民的自治熱情。80后社區居民徐曉，本身就從事城市規劃建設工作。“我真的沒有想到，社區的一場‘小小’的自治，竟然可以這樣專業。”徐曉說，在前期參與中，他到現場勘查了一番，發現區域劃分很科學、很合理。這也激發了徐曉的參與熱情——此后，但凡是與規劃專業有關的，他都會主動把活攬下來。

目前，奉浦街道已相繼引入四葉草堂、五棵樹、磐石、紅巢物業等10家“外援”機構，提升了該地13個居委的社區治理能力。