臨近年末，寒潮又一次過境申城。但今年，66歲的吳新揚和小他7歲的鄰居阿弟王軍，再也不用像往年那樣，冒著接近冰點的溫度凌晨下樓開窗，防止廚房地下積攢了一整晚的化糞池沼氣因為開燈而突然爆炸。

兩戶人家都居住在淮海中路1285弄5號一樓。這里是著名的上方花園小區，推門就是上海最有格調的馬路。但就在與淮海路只隔著一扇窗的地方，卻長期有2個化糞池井蓋位于兩家人合用的廚房中央。何時能告別熏天的臭氣，是橫亙在兩戶居民心中十余年的夙愿。

2019年，源自上世紀90年代的“滿意在徐匯”大走訪機制，開始將聚焦點從解決老百姓和企業的“急難愁盼”，進一步向攻堅克難、“啃硬骨頭”延伸。今年，借助架空線入地工程與“美麗家園”精細化治理，通過“滿意在徐匯”的組團式走訪與協商，兩戶居民徹底告別了家中數十年的化糞池，迎來了期盼多年的美好生活。

淮海中路1285弄上方花園小區

化糞池在廚房中央

建于上世紀40年代的上方花園，是典型的公寓式花園里弄。然而，隨著時代變遷，過去十余年來，這片昔日著名的花園住宅，卻面臨著設施日趨陳舊老化的風險。

吳新揚居住的5號樓建于1948年前后，最初的設計是一樓一戶共3層，之后因居住需求，在上世紀80年代加蓋至4層。隨著華東電力設計院的一批職工和家屬來到小區居住，5號樓最高峰時曾居住了22戶人家，不僅煤衛需要合用，原先位于底樓的汽車間也改建成了廚房——化糞池恰好就在汽車間的地下。

“這里是化糞池的1、2號坑，廁所里的‘3號坑’是污水池。”給化糞池和污水池“編號”是居民的“苦中作樂”，而樓前的淮海中路歷經多次改造，路面不斷抬高，則使得化糞池逐漸出現排水不暢、惡臭散發愈發頻繁等情況，已經嚴重影響到居民的生活。

改造前的廚房地面，化糞池兩個井蓋隔三差五就要揭開，供糞車抽糞。 ? 徐匯區建管委、湖南路街道供圖

告別化糞池、翻新后的廚房。

“最臭的時候，熏到眼睛都睜不開。早上起床后到廚房不能立即開燈，要先把窗戶打開通風，否則可能發生沼氣爆炸。”吳新揚說。到了夏天，蒼蠅、蚊蟲更是在廚房滿地爬。但最難熬的還是抽糞。每當糞車停靠在淮海中路，抽糞管都要從一樓窗戶伸進廚房的化糞池中。“每次抽完，‘余味’可以彌漫3天不散。”

化糞池的遷移，迫在眉睫。

轉機出現在2019年10月，“滿意在徐匯”大走訪團隊開始對上方花園啟動集中調研。了解到5號樓一樓居民的生活不便，且存在顯著的安全隱患，徐匯區建管委主動牽頭，聯系湖南街道、徐房集團、衡復物業公司等單位到現場了解情況，同時聯系委托養護公司對化糞池排水管進行徹底勘探。

原來，化糞池的污水出水管因年久失修，嚴重堵塞后形成了排水不暢。為了盡快解決最困擾居民的臭氣問題，徐匯區建管委先委托市政養護公司在室外重新敷設了污水出水管，并適當擴大了5號樓化糞池的出門井，初步改善了排水效果。同時，保潔公司加大了對化糞池抽排的頻率，降低廢氣帶來的安全隱患。

淮海中路1285弄5號

找到破題關鍵

化糞池擾民有了明顯緩解，但尚未根治。真正徹底根絕問題的契機，是架空線入地合桿工程與“美麗家園”精細化治理的推進。

今年初，“滿意在徐匯”走訪團隊了解到，上方花園小區正開展“美麗家園”改造，小區外恰好同步進行著架空線入地施工。徐匯區建管委抓住市政施工的契機，同湖南街道、徐房集團對居民樓內的污水管進行重新布局，在化糞池與道路地下的市政污水管之間連通了新的管道。于是，化糞池污水實現了直通市政管網，困擾兩戶居民幾十年的問題終于得到徹底解決。

原來位于廚房中央的化糞池“1、2號坑”，現已徹底根除。

吳、王兩戶人家合用的廚房，推窗就是淮海中路。

今年5月，5號樓的化糞池管網改造、淮海中路架空線入地工程以及上方花園的“美麗家園”改造陸續完成。第一次在沒有異味的廚房里燒飯，回想以前日夜與臭氣“相伴”的日子，王軍形容這種對比是“一個天上一個地下”。“現在，我們兩家還會經常在廚房里聊天，一邊洗菜洗碗，一邊看淮海路上的車來人往。”

讓王軍印象最深的是，大走訪團隊每一次到小區集中溝通后，化糞池的改造在接下來的幾個月中就會有一次迭代：2019年啟動改造；2020年在淮海路開挖過渡井；2021年完成管線改造與居民廚房翻新。

為何小小化糞池的改造無法一次完成？記者了解到，化糞池如若專門施工，需要單獨辦理施工手續、夜間施工許可，對居民樓前淮海路的交通組織也會產生影響。

“這次恰逢淮海中路沿線的架空線工程開挖到上方花園小區門口，我們就把化糞池的管道遷移也順勢納入施工中。”程學田介紹，這樣一來，不用重復協調相關單位辦理施工手續，對小區、市政道路也只影響一個施工周期。“在大的市政工程背景下，能代為幫老百姓解決的問題，我們就盡可能實施。”

遷移到淮海中路上的化糞池井蓋。

眼下，除了上方花園的化糞池，包括肇嘉浜路沿線馬路上街沿的盲道、無障礙坡道等，都在架空線入地工程中同步進行了完善。“上海現在有很多品質提升工程、小區美麗家園建設，通過大走訪能挖掘到很多居民訴求，找到同步施工、‘兩全其美’的可能性。”程學田說。

大走訪要落到實處

“滿意在徐匯”大走訪活動品牌創立，今年剛好滿30周年。從上世紀90年代初解決市容衛生、房屋維修問題的起步階段，到上海世博會時期聚焦優質服務、優良作風，再到如今結合大調研問計于民、問需于民，“滿意”大走訪始終堅持著兩個目標——為民服務有延續性，破解民生難題更高效。

這兩點都離不開多部門的協同聯動。例如，大走訪團隊在調研化糞池改造時，得知上方花園4號樓存在漏水、5號樓樓頂橫梁被白蟻蛀蝕、小區內照明燈光過暗，上述問題最終都通過房管部門、物業、街道和居民區黨總支打好組合拳協同解決。

12月14日，“滿意在徐匯”大走訪來到上方花園小區。

但隨著大走訪不斷深入，一些必須直面的思考題也逐漸浮現：為何困擾居民十數年的化糞池臭氣，只能等待市政工程開挖時才能徹底解決？如果沒有架空線入地工程帶來的契機、沒有“滿意”大走訪的組團式集中調研，吳、王兩戶居民是否還要繼續與化糞池相伴？

在12月中旬開展的“滿意”大走訪中，今年65歲、在上方花園土生土長的居民陶建平就建議，未來能否形成機制，在市政工程推進時，開展更多由多部門參與的組團式走訪調研，排摸、梳理相關居民區需要解決的問題，探索“大工程中套小工程”。例如，在架空線入地工程中同步開展“美麗家園”建設、老舊小區雨污水管改造，加裝電梯時同步進行“美麗樓道”提升。

“居民‘痛苦’幾個月，但能一次性換來舒適便捷的新家園，這樣真正為老百姓好的實事，每個人都會支持。”陶建平說。

在不久前舉行的深化“滿意在徐匯”大走訪推進模范機關創建工作會議上，徐匯區委書記曹立強表示，當下的“滿意”大走訪已到了要進一步拓展內涵的階段，要讓人人參與成為“滿意”品牌的標識。

這需要政府部門持續打造社情民意的“直通車”，原汁原味聽取群眾意見建議，推出“滿意物業”“滿意養老”“滿意環境”等一批符合人民期待、貼近群眾生活的衍生服務品牌。更重要的是，始終以“兒女之心、兒女之情”，同群眾想在一起、干在一處。