圍繞老百姓最關心、最迫切的問題，上海推出16項民心工程。在過去一年里，多項民心工程超額完成目標，甚至邁入發展新階段。這些數字和變化，融入城市運行和市民生活的許多細節里。

城鄉居民居住環境改善

2021年12月28日，長海369街坊不少居民冒著嚴寒雨雪來到舊改基地簽約。隨著長海369地塊當日舊改生效，居民們將搬入新居，楊浦成片二級以下舊里全面走入歷史。

記者從市住建委獲悉，上海正在創新思路機制，全力打好舊區改造攻堅戰。2021年完成成片二級舊里以下房屋改造90.1萬平方米，涉及4.5萬戶居民，超額完成全年70萬平方米的年度目標。在歷史文化和風貌保護方面，充分發揮專家作用，嚴格實施分級分類的風貌保護措施，細化風貌評估、甄別、規劃方案優化完善等工作要求。加大優秀歷史建筑保護力度，完成“一幢一冊”測繪建檔工作，有444處、1566幢優秀歷史建筑已安裝智能監測設備。

眼下還有許多老舊小區的“加梯”建設如火如荼。就在最近，徐匯梅隴三村就有12臺電梯同時交付使用；長寧新華路街道有8處項目同時啟動。

記者從市房管局獲悉，2021年，上海既有多層住宅加裝電梯實現規模化量產，完成加裝電梯1579臺，通過業主意愿簽約6073臺，完成加梯數量是此前10年加梯總數的3倍。針對市民關注的全生命周期管理，加強制度供給，出臺技術標準、質量安全監督要點、后續管理意見等指導性文件。建立共優服務機制，提供加梯手續辦理的“一站服務”，推動解決群眾協調難、居民籌資難。創新推出“修繕+加梯”，將加裝電梯與老舊小區更新改造有機結合，將零星加梯項目與舊住房改造有效整合。

“城中村”改造也在有序推進。截至2021年底，上海49個“城中村”改造項目中，已有27個完成，安置房開工率達到80.4%，基礎設施、公建配套等公益性項目同步有序推進。

城鄉空間品質持續提升

細心的行人會發現，新的一年，位于長寧和普陀的蘇州河段，原本將天空割裂開來的“黑線”不見了。得益于“民心工程”架空線整治推動，到去年底，長寧—普陀蘇州河段共清理37根“飛線”，為蘇州河兩岸公共空間提升“顏值”。

提升城市景觀，減少安全隱患，上海去年完成207公里架空線入地和桿箱整治，超額完成年度任務。內環內主次干道入地率由65%提高到70%，拔除各類立桿1.5萬根，平均減桿率61%，整合各類設施設備1.56萬套。聚焦優秀歷史建筑、歷史風貌街區和道路等重點區域，打造了中共一大會址、龍華烈士陵園、蘇州河沿線等全要素整治示范片區，以及南昌路、高安路等全要素整治示范道路。

新的一年里，無論是在蘇州河長寧段的華東政法大學濱河步道，還是位于浦東濱江的世博文化公園北區，都吸引了更多游人前來打卡。上海“一江一河”濱水區持續打造“生活秀帶”，提高生態、文化、體育、服務空間品質，把最好岸線資源留給市民。2021年，黃浦江兩岸“世界會客廳”加快打造，虹口港以東貫通提升工程順利完工，煥然一新的國客中心碼頭880米正式貫通，世界會客廳段具有極佳觀景視野的親水平臺對公眾開放。

蘇州河岸線聚焦重點區域、重要節點著力提升岸線品質，華政濱河步道“一帶十景”全線開放，“蘇河之冠”通過空間營造、功能入駐，成為沿線景觀亮點和功能節點。同時，出臺地方法規《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》，為“一江一河”兩岸建設共享共治超大城市精細化管理濱水示范區提供法治支撐。

上海鄉村風貌也在發生變化。記者從市農委獲悉，9個涉農區均已明確美麗鄉村片區建設計劃。經過一年農村人居環境優化提升，全市有82個村、3.6萬戶村莊完成改造；428.4公里嚴重破損村內道路、318座沿線破損橋梁完成達標改建，提升村民出行條件；6.1萬畝高標準農田建設完成，提升農田設施水平，加強農田風貌與鄉村風貌協同。農村垃圾和污水處理水平、水體環境質量不斷提升；農村“廁所革命”成果鞏固，農村公路提質增效，并建立健全長效管護機制。

居民生活便利程度增加

找地方停車一直是令人頭疼的問題。市交通委表示，聚焦老舊小區、醫院在特定時段“停車難”問題，正在開展停車難綜合治理民心工程。2021年上海完成67個先行項目治理，開工建設8300多個公共停車泊位，超額完成原計劃40個先行項目、4000個建設公共停車泊位的年度指標，進一步緩解了一批老舊小區、醫院的停車難矛盾。

智慧停車同步推進，在以西岸傳媒港特大地庫為核心的徐匯西岸濱江地區，建設了智慧停車新基建示范工程；在徐匯、靜安、浦東、黃浦、閔行等區具備條件的15條收費道路停車場推進智慧道路停車場建設，主要采用了地磁、高感技術。

據悉，市級公共停車信息平臺和“上海停車”APP已經在2020年底上線運行，同步納入上海市政府“一網通辦”公共服務平臺和“一網統管”城運系統，面向公眾提供停車信息查詢、統一電子支付、車位預約、錯峰共享等服務功能，為相關部門和行業監管提供全面、及時的信息數據支撐。

除了查詢停車位，市民用手機也可即時搜索身邊的早餐點位。作為智慧早餐的重要組成部分，歷經一年開發，去年12月，“早餐地圖”服務在“隨申辦”APP、“隨申辦”微信、支付寶小程序三端同步正式上線。上海市民可結合自身使用習慣，選擇任意一端進入“早餐地圖”服務。

“早餐地圖”覆蓋面廣，囊括了滬上大部分早餐企業和網點。截至去年11月底，已有108家連鎖企業總部進入平臺，有13152條固定網點、746條移動網點信息納入管理，并建立起早餐網點信息更新機制。

2021年，上海早餐民心工程市區聯動、多方協作，繼續“加速跑”，《上海早餐工程三年行動計劃（2020年-2022年）》確定的三年目標已經在兩年內實現——全年新增早餐網點1993個，累計2505個；新增復合門店634個，累計964個；重點早餐企業布局網訂柜（店）取點位1186個，累計1545個；設置智能取餐柜900個，投放早餐自助售賣機及無人早餐車206臺。

上海中心城區和郊區城鎮化區域已基本實現每隔1000米左右設有早餐網點、居民步行15分鐘左右可達早餐供應點的目標。

此外，“黨的誕生地”紅色文化傳承弘揚、社區養老服務設施建設、小學生校內課后服務等一批“民心工程”也在加快建設當中，從而提升上海服務水平和生活品質。