3月15日，《上海市浦東新區市場主體登記確認制若干規定》（以下簡稱《若干規定》）正式在上海自貿區臨港新片區落地實施，新片區首批企業獲頒營業執照。此前，臨港新片區已率先試行對標國際通行規則的商事主體登記確認制，幫助企業高效便捷地進入市場。改革實施一年半以來，約兩萬戶市場主體受益，形成了實名認證、申報承諾、形式審查、登記確認、監管糾錯“五位一體”的“臨港經驗”。《若干規定》鞏固和擴大了這一改革成效，以立法形式對登記制度的改革創新舉措予以了固定。

臨港新片區市場監督管理局相關負責人介紹，市場主體登記確認制以形式審查為特色，登記機關不再過多介入市場主體經營，還市場主體以生產經營和投資自主權。在事前準入方面，推行申報承諾制，明確市場主體經營范圍由其自主確定并向社會公示，推進“一照多址”和“一址多照”，市場主體向登記機關申請備案的部分事項改為自主向社會信息公示。

事中事后監管方面，市場主體自主公示事項和留存文件納入“雙隨機、一公開”監管范圍；運用實名驗證、異議核查、信息標注等信息化手段，維護登記機制的公信力；創新市場主體住所托管機制，發揮行業協會和相關專業服務機構的共治功能，明確托管服務機構的權責；對虛假登記行為設定行政處罰，把牢登記注冊高壓紅線。

此外，市場主體登記確認制還注重材料精簡，登記機關不再收取市場主體內部決議等自治性文件材料；突出智慧便利，通過“一網通辦”平臺推進市場主體登記全程線上辦理，探索電子營業執照“一照通用”。

“市場主體登記確認制法規構建起了‘實名認證+監管糾錯’體系的法規保障，相較之前的商事主體登記確認制，登記機關工作人員能夠更加放心地實行形式審查，登記材料和標準要求也更簡便。”該負責人說，“這也意味著市場主體對自身經營有了更大的自主決策權。比如，董監高變化后無需向登記機關申請，可以自行對外公示；經營范圍可以只申請主營和許可事項，一般經營項目無須登記即可經營，便于市場主體依據自身需求快速應對市場環境的變化。”

迪湃港務（上海）有限公司成為首批享受新政策登記的企業之一，迪拜環球港務集團中國區行政總裁黎子明告訴記者，市場主體登記確認制提出的標準化的材料清單、電子化的流程以及智能化的登記審查，大大縮短了辦事時間，為公司盡快落地開展商業活動，“在此次注冊過程中，我司因疫情原因，在境外材料的準備過程中遇到了材料原件資料寄送困難的情況。在與新片區相關部門溝通后，經辦老師通過專業評估及協調，根據《若干規定》給予了我們容缺后補的綠色通道，幫助我們不受疫情影響順利完成登記。”