“一出浦東機場，就到國際人才港。”29日的浦東新區人才工作大會上，浦東新區組織部門喊出這樣一句口號。

為了貫徹黨的二十大報告中提出的深入實施人才強國戰略，回應市委對浦東提出的成為科技創新主力軍要求，浦東明確把人才工作作為重要戰略任務和重大戰略支撐的牛鼻子，研究制定了一整套人才政策體系。這些政策聚焦金融、航運、法律、教育、衛生等各行業、不同梯度人才需求，涉及人才的安居、創業、發展等各環節，特別瞄準吸引戰略科技人才，政策含金量高。

?系統集成強化“組合拳”效應?

此次浦東形成的“1+1+N”人才政策體系中，第一個“1”是《關于新時代浦東新區全面推進社會主義現代化建設引領區人才發展的實施意見》，一共有25條，是浦東新區深入貫徹中央《引領區意見》、積極落實上海高水平人才高地建設任務的綱領性文件。

第二個“1”是《關于新時代浦東新區全面推進社會主義現代化建設引領區人才發展的行動方案（2023—2025年）》，一共提出了24個專項任務，是未來三年貫徹落實《人才發展實施意見》的路線圖和任務書。

“N”作為配套的專項人才政策，此次首批推出了“明珠計劃”等11個專項政策。

浦東新區區委組織部相關負責人表示，一攬子政策的推出，主要是希望通過系統集成，對內強化資源高效整合，對外形成“組合拳”效應。比如，在支持對象上，注重統籌布局、分類施策。“明珠計劃”、院士、博士后3項政策，主要是瞄準中央、市委高度重視的戰略科技人才力量，同時側重對海外人才引進的激勵；金融、航運、法律服務人才和技能人才4項政策，主要是壯大浦東現代服務業、先進制造業急需的國際化人才、專業型人才；教育、衛生人才政策，則是應對社會事業人才隊伍緊缺的瓶頸；海外人才認定標準、人才安居保障政策，主要是為其他政策的實施落地，提供共性支撐。

在支持措施上，注重全過程覆蓋。針對人才反映的“引進、培養、使用、服務等環節上，存在重引進、輕培育，以及團隊和項目支持不夠”等問題，浦東“明珠計劃”系統推出了12項激勵措施，引進階段有“個人資助、項目落地補貼”等措施，發展階段有“團隊貢獻、創業空間、科技研發、知識產權、投融資、人力資源、生活保障”等，以人才和項目為牽引，貫通人才政策和科技產業政策、金融服務政策。

?針對問題推出首創性改革?

記者發現，此次推出的一攬子政策改革引領性強。比如，在中國永久居留證的推薦辦理上，一些人才反映覆蓋區域還不夠廣、標準條件還不夠靈活。針對這些問題，政策專門強調要加快實施外籍高層次人才永久居留推薦“直通車”制度，實施范圍從自貿區擴展到浦東全域，浦東新區用人單位引進的外籍高層次人才，都可以獲得推薦；申報標準拓展了集成電路、生物醫藥、人工智能三大緊缺崗位目錄，只要是這個目錄內的人才，不管學歷高低、不管有沒有專家稱號，都可以申請辦理永居推薦。

再如，創新專業人才培育方式方面，針對浦東缺少復合型、應用型金融人才的現狀，政策也提出將探索與金融監管部門、金融要素市場和重點金融機構合作，共同設立“金融市場學院”，加快培養金融科技、金融工程、可持續金融等領域的高端領軍人才。

此外，政策還著眼于優化審批機制，創新集成服務平臺。浦東的創新創業服務資源、生活配套資源很豐富，這些資源怎么串起來，怎么讓海內外的人才一來浦東就找到適合自己的“起步點”，發展中及時匹配到資源“支撐點”，是引進人才、助力人才成長的關鍵。政策特別強調，要打造國際一流的人才綜合服務體系，推出專業化、品牌化的集成服務平臺。例如，建設國際人才驛站，為海外高層次創業人才和優秀青年科技人才提供創業首站、職業發展首站服務，并在創業初期為他們提供免費住宿、免費辦公。建設統一的人才安居信息服務平臺，把各類分散在不同區域、不同運營主體手中的安居房源，匯總在一個門戶平臺上，讓人才可以在線比選、在線申請，像使用“網購平臺”一樣便利。

專項政策聚焦科技人才?

當天推出的“明珠計劃”最引人注目。政策表明，浦東將面向全球引進一批站在國際科技前沿、引領科技自主創新的海外高層次人才，同時發現并培育一批具有引領作用或高成長潛力的創新創業人才。計劃到2025年，遴選并支持10名以上“明珠高峰人才”、300名以上“明珠領軍人才”、600名以上“明珠菁英人才”、1000名以上“明珠工程師”。

在支持舉措方面，“明珠計劃”囊括了人才引進資助、貢獻獎勵、項目補貼、機構補貼、項目空間支持、科技企業及研發項目支持、知識產權資助、投融資支持、引進人才落戶支持、安居支持、教育醫療服務、通行和工作便利等12條一攬子激勵措施，形成對高層次人才創新創業全方位、全周期激勵和保障。在支持力度上，突出對團隊和項目的綜合資助，“明珠高峰人才”領銜的重大項目按項目實際支出的50%給予最高1億元補貼。

與此同時，浦東還頒布了首個以“院士”為對象的人才政策——院士專項政策（院士八條），以一系列的政策加持和資金補貼，鼓勵引進培育院士，支持院士創新創業等，讓更多“最強大腦”為打造社會主義現代化建設引領區貢獻才智。

據介紹，“院士八條”在注重院士引進和自主培育的同時，更鼓勵院士團隊能將創新成果落地浦東，涵蓋高端智力引進、高端智力轉化、高端智力引領、高端智力服務4個方面，對前來浦東創新創業的海內外院士提供全方位的政策支持和服務保障，逐步建立“高端智庫”。