“兩年前，我們針對寵物管理和樓道堆物這2個居民反映集中且糾紛多發問題分別制定了專項公約，治理效果十分顯著。”金山石化街道紫衛居民區黨總支書記李曙娟說，最近，小區首批2臺加裝電梯即將完工，同時不少居民對停車管理又有新訴求，所以，居民區正準備再制訂兩項公約來實施“依約治理”。

菜園公約、河規民約、養寵公約、加梯公約、停車公約……如今，在金山區基層村居，“一事一約”漸成新時尚。據了解，近年，金山區司法局指導各村居針對群眾反映強烈的熱點難點問題，因地制宜制訂村規民約（居民公約）的具體實施細則，同時積極探索建立民主協商議事規則和機制，不斷完善基層依法治理體系，取得了喜人成效。

在文明養寵方面，紫衛居民區已經通過“公約治理”嘗到了甜頭。據介紹，該居民區總戶數1300多戶，常住人口3400多人，養寵家庭占比較高，居民對“居寵矛盾”反映格外激烈。兩年前，居民區在廣泛征集意見的基礎上，制訂了《文明養寵公約》實施細則，對養狗要辦證、遛狗要牽繩、犬吠要控制、傷人要擔責等養犬管理行為以及違約處置方式進行了全面約定。細則出臺后，人民調解員適用該細則共調解涉寵糾紛5起，養寵群體和非養寵群體均對細則表達了高度認可。

菜園公約，由漕涇鎮海涯村率先發起。該村為村民開辟了“半分菜園”，但運行一段時間后，出現了亂挖水井、種植不規范、種植垃圾亂堆放等問題，“無規可循”使得治理后勁明顯不足。為此，海涯村制定形成了《菜園公約》實施細則，明確規定哪些行為可為、哪些行為禁止，并分別設立獎懲措施，對菜農自評出的年度最佳菜園進行通報表揚，納入鄉村治理積分制考核體系加分項，而對違約者則是確定了分級累進的道德譴責懲處機制，并明確約定了執行主體為海涯村村委會……如今，村民種菜變得更加規范、有序了。

漕涇鎮水庫村則以“河規民約”，掀起水鄉振興“潮”。為滿足村民日益增長的美好生活需要，特別是響應廣大村民加大水環境保護力度的呼聲，該村制定了《水庫村河規民約》，將禁止向河道傾倒垃圾、在河道電魚、侵占河道等納入河規民約……短短百字河規民約，約出了百里“河暢水清”。這兩年，水庫村環境得到有效改善，全村水質常年保持在Ⅲ類水以上，水庫村中心河榮獲上海首屆“最美河道”，水庫村也被納入上海市首批兩個生態清潔小流域示范村之一。

堅持以法治方式賦能基層民主協商，金山區還制定了面向全區的加強基層民主協商、提升基層治理能力指導意見以及基層民主協商的議事規則，并在此基礎上做深做實朱涇鎮“三堂一室”、廊下中民村“幫扶理事會”、亭林鎮東新村“廂房評理”“埭頭議事”等特色民主協商議事舉措，形成了楓涇鎮新義村《鄉賢理事會工作細則》、金山衛鎮東門居民區《御景里“議事廳”議事規則》等協商議事機制，有效解決村莊改造、宅前屋后環境整治、小區停車難等群眾急難愁盼問題，全力打造“全過程人民民主”最佳實踐地基層依法治理區級品牌。

最近，水庫村第二批保留宅基改造工程進入收尾階段，上百戶村民家的老宅搖身變成了白墻黛瓦的江南風情民居。村黨總支書記周繼光告訴記者，為了對這一項目進行后期評估，村里也正在醞釀召開“項目建成評議會”，邀請村民代表、建設方、鄉賢、村干部等一起來進行評議，大家可以指出不足，也可以提出更好的建議。

據了解，近年，為保障鄉村振興大項目落地開花，水庫村探索了“三會”議事機制，組織進行決策前召開聽證會、施工中召開協商會、驗收時召開評議會，積極圍繞“房型設計、車位規劃、天然氣配套建設”等議題開展專題協商，針對收集到的12條村民意見建議一一回應落實，確保全體村民在管理社會事務的過程中依法有效參與協商、決策、管理、監督全鏈條，讓鄉村振興的成果由全體村民共享。

而朱涇鎮則堅持把法治融入基層治理的全過程各環節，在各村居實現了“三堂一室”全覆蓋，村民建言堂、鄉賢議事堂、“惠涇彩”法治講堂和“老法師”調解工作室在基層治理中大展拳腳，堅持矛盾不上交、矛盾就地化解，通過法理情融合及時消除隱患。該鎮南圩社區法律診所，近兩年在小區舊改期間化解矛盾糾紛200余起，未發生一起起訴案件。