于工業之城上揚帆鳴笛,演繹濱水更新的寶山樣本
來源:澎湃新聞2023.7.4
5月15日,皇家加勒比國際郵輪正式宣布,旗下超大豪華郵輪“海洋光譜號”將于明年4月回歸上海,5月26日,“藍夢之星號”郵輪搭載近300名游客,從吳淞口國際郵輪港啟航,標志著因疫情停航三年多的中國國際郵輪航線,正式復航。
自2008年以郵輪港的建設啟動為契機,寶山濱江進行了一系列的更新改造,那些曾經的灘涂、老碼頭,正褪去昨日的舊顏,承載著歷史,逐步演變成集游客集聚、綠色生態、商業商務、休閑居住為一體的文旅融合綜合服務區和美好生活方式的示范區。
一灣江水蜿蜒綿長,每一處都述說著各自的過去和未來,寶山濱江堅持“人民城市”的重要理念,結合城市自身歷史發展和資源稟賦,走出了一條屬于自己的濱水復興之路。
因地制宜,以民為本
從倫敦泰晤士河水岸到芝加哥濱水區再到新加坡濱海灣,包括如今的上海黃浦江蘇州河的一江一河兩岸,縱觀世界,濱水復興早已成為一座城市發展的主旋律,抒寫著時代的篇章。
曾經因水而興、聚集工業是他們的共性,隨著后工業化時期的來臨,城市產業結構發生了調整,河流已經不再承擔主要的運輸功能,濱水空間也不再適合作為工業和倉儲空間,從而開始衰敗,不得不通過城市更新重新煥發這些濱水區域的活力。
而作為上海發展的“主動脈”以及承載國際大都市核心功能的重要載體,黃浦江的戰略意義和示范作用毋庸置疑。2002年上海市啟動黃浦江兩岸綜合開發,從“生產之江”向“生活之江”轉型,致力于將浦江兩岸空間“還江于民”打造為市民共享的公共空間。如今,黃浦江兩岸45公里公共空間基本貫通。
寶山濱江位于上海”一江一河”區域的最北端,這里曾是扼守江海的戰略要地,是三吳門戶、水陸咽喉,也是聚集老碼頭、老堆場、老廠房、老港區的傳統工業區,如今盡管和別的濱江一樣的“老”去,但如何向“新”,則各有各的策略和路徑。
楊浦濱江主打在線新經濟,北外灘錨定航運金融,徐匯濱江早已聚集藝術傳媒產業集群,寶山濱江該如何突圍?在經過全面深入的調研后,寶山抓住消費升級及國際郵輪東移的趨勢,與當時的長航集團合作,利用原來的滾裝碼頭,在萬里長江口建設國際郵輪港,將濱江開發范圍從黃浦江拓展到長江和東吳淞江,并組建濱江開發建設管理委員會及濱江開發建設管理服務中心,以郵輪港建設為重心,推動周邊岸線調整轉型,為濱江地區的開發建設奠定了良好的基礎。
根據最新的《上海市“一江一河”發展“十四五”規劃》,寶山濱江與浦東陸家嘴區塊、黃浦外灘一同納入功能提升重點區塊,將建設世界一流郵輪母港和郵輪旅游目的地,提升濱江郵輪功能,打造獨具魅力的上海郵輪濱江帶。
一方面要順應整座城市甚至國家的戰略意圖,從曾經服務全國的上海重工業基地,到如今的呼應濱水復興、還江于民。另一方面趁著旅游產業發展東移、消費升級的趨勢,發揮出自身的資源優勢。寶山濱江因地制宜,結合城市自身歷史發展和資源稟賦,走出了一條屬于自己的轉型之路。
寶山區濱江委主任江瑞勤說:“既要考慮本地經濟發展、城區發展的需要,也要契合國家戰略的整體布局,關鍵要找到適合自身的更新路徑。寶山區委、區政府始終堅持“以人為本、因地制宜”的重要理念,將地區轉型與人民需求相結合。”
大江大河,底蘊深厚
現在的黃浦江兩岸,清水潺潺,游人如織,城市精華順著岸邊蔓延,光彩照人,已然成為這座城市的封面和會客廳。而寶山濱江也經歷了華麗轉身,曾經的鋼渣堆場上建起了炮臺灣國家濕地公園,海塘江堤已變身為風景宜人的濱江岸線,上港十四區貨集裝箱碼頭改造為超百萬方濱江新城,180米高的觀光塔正矗立江邊。越來越多的居民走向濱水,感受生活。
或許看上去尚不如市區的濱江段光鮮亮麗,但寶山濱江承載的意義非同一般。
這兩年進博會宣傳片的前幾個鏡頭,吳淞口赫然在目,那是黃浦江跟長江交匯的地方。2018年首屆中國國際進口博覽會開幕式上,習近平總書記評價上海:上海背靠長江水,面向太平洋,長期領中國開放風氣之先。
寶山因水而生、因港而興,長江、黃浦江、蕰藻浜在此三江交匯,自古以來就是航運、交流、商貿的重要集聚地。比起一江一河,江瑞勤更愿意稱這里為大江大河。通江達海,海納百川,所以寶山濱江對外能成為“亞洲第一、世界第四”的國際郵輪港,對內則能通過水域連接整個長三角甚至中西部,開放進取是寶山應有的態度。
另一方面,從歷史底蘊來看,吳淞口是上海紅色文化、海派文化、江南文化交相輝映的城市地標,擁有過中國第一座大學城,設立過中國第一個海港檢疫所,打響了解放上海第一槍,打下了改革開放第一樁,建成了中國第一條運營的鐵路。吳淞零點,是中國確立最早的高程基準面。吳淞口燈塔,是國家法定地理標記物,這些都賦予了寶山濱獨特江的人文魅力。
江瑞勤認為,應通過城市更新發揮寶山濱江獨特的地理優勢和人文資源,激發濱江空間的城市活力,為人民提供更好更有品質的城市生活。
水上黃金,文旅地標
隨著擴大消費成為經濟新的增長點,寶山濱江正充分發揮通江達海的地理優勢,以吳淞口國際郵輪港為核心打造上海水上旅游門戶,全力推進生產型岸線向生活型岸線轉型。
目前,寶山濱江已完成了上海國際郵輪旅游度假區總體規劃編制。規劃面積約15.46平方公里,核心區8.64平方公里,涉及岸線9.9公里。打造以“三江匯流、三游假日”為主題,具有國際郵輪特色、海上門戶標識度的文旅新地標。
郵輪經濟被譽為“漂浮在水上的黃金產業”,以世界郵輪之都邁阿密港為例,每年都會有超過1000萬的郵輪旅客到訪,帶來難以計數的經濟收益,創造數十萬人的就業機會。
一方面,寶山定位為全球中國郵輪運營總部基地,將需要相關的制造、維護、物資配送、金融、法律等企業和人才進駐。另一方面,對于每年蜂擁而至的龐大游客群來說,需要娛樂、餐飲、休閑、住宿等相關配套服務的開展。
未來寶山濱江還將有什么舉措?澎湃新聞記者從寶山濱江委了解到,首先,以高起點規劃和高標準建設作為濱江更新的基本原則,寶山濱江聚焦重點轉型項目建設。如以“推動城市轉型發展的最佳實踐區”為目標,打造集生態綠化、商業商務、休閑居住為一體的濱江新空間上海長灘,其中商業街區整合長灘觀光塔、長灘音樂廳、五星級酒店、酒店式公寓集群以及江豚商業綜合體,預計將于今年底完成土建工程,希望引進品牌度假酒店、主題商業、“三游”企業總部和戶外運動企業等入駐;其次,聚焦濱江公共空間建設,凸顯公共開放在濱江更新中的價值。如國家濕地公園吳淞炮臺灣濕地公園免費對外開放;按照“生態景觀環境、市政和公建配套設施先行”的原則,長灘區域規劃坡地公園和瀑布公園建成開放;濱江示范段從炮臺灣濕地公園至長灘6公里岸線完成了全線貫通,給市民提供了大量的娛樂休憩的新去處。后續還將進一步開展濱江品質提升工程建設等,真正實現把最好的風景留給人民;最后,突出寶山濱江特色,豐富濱江公共空間活動體驗和內涵。如已舉辦2019年和2021年兩屆“上海郵輪港國際帆船賽”,以及兩屆“吳淞口論壇”、上海郵輪旅游文化節及多個濱江活動。
隨著皇家加勒比“海洋光譜號”和地中海郵輪“榮耀號”明確回歸,未來也將會有更多的國際郵輪重返吳淞口,吸引全世界的目光。長江之水奔流入海,這里正上演濱江改造、城市更新的精彩蝶變。
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