幾年前，記者到金山區楓涇鎮采訪，曾多次聽當地干部對一個產業園津津樂道：一期廠房還沒竣工，已完成了全部招商。

這個園區名叫臨港金山先進制造業基地，是金山區與臨港集團“區區合作 品牌聯動”的產物。據悉，后來，園區又啟動了二期、三期項目建設，可惜竣工時碰上疫情，招商也停滯了下來。

近日，記者前往探訪，卻發現這個產業園的名字變了，成了“楓涇醫學裝備產業園核心示范區”。更值得注意的是，今年，臨港團隊和楓涇鎮共同打造的這個園區去化率達70%左右，“戰績”在臨港集團幾十個產業基地中名列前茅，令人驚訝。

一頭承接上海生物醫藥產業對于上游“制造裝備”環節的補鏈需求，另一頭承接長三角生物醫藥企業謀求“升級發展”的需求——在園區負責人看來，改名的背后，是沿著特色產業園邏輯進行產業開發的探索，也是一個遠郊產業園謀求高質量發展的生動實踐。

改名

園區一期6號樓，是安及義實業（上海）有限公司的生產車間。走進高大開闊的廠房，只見里面排列著一個個制藥裝備模塊，大多由管道、反應罐等構成，一般模塊如集裝箱大小，最大的生物反應器高達9米，十分壯觀。

“一般的制藥模塊，售價在幾十萬、上百萬元，大的模塊則要達到千萬元級別，甚至億元級別。”公司生產主管周小波說，去年訂單來不及做完，所以今年前幾個月特別忙，一直在加班趕單子，最近，車間里回歸到了正常的生產節奏，“預計今年產值與去年持平，大約4億元，訂單略增，可達4-5億元”。

安及義是在園區從零成長起來的醫藥設備企業。2017年，公司在園區一期租下一棟3000平方米的廠房，之后，又在隔壁租下2棟廠房，去年，在園區三期再租一棟5500平方米的廠房，短短幾年，面積增到最初的5倍。與此同時，產值也成倍增長，2018年建成投產，2019年產值超1億元，2020年產值超2億元，2021年突破4億元，去年和今年產值仍不低于4億元。

作為園區的代表企業，安及義快速成長的故事，印證了園區開發團隊對于醫學裝備產業的預判，也為產業園改名作了注腳。

園區負責人王佳迪告訴記者，去年下半年，園區正式啟動二期、三期廠房的招商工作。啟動之初，團隊先對產業定位進行了深入梳理分析，最終決定，將原先的“裝備制造”產業定位進一步細化到“醫學裝備制造”。

因為，他們發現，園區和楓涇周邊已初步形成了一定的醫療器械產業基礎，只不過還比較分散，而臨港集團向來十分關注生物醫藥產業，但其他基地各有側重，比如奉賢主要圍繞“藥”來做、松江主要圍繞“檢測”一塊，如果楓涇聚焦到“醫學裝備”一塊，正好可以補上“生命健康”產業對于上游裝備制造的布局，從而在看似同質化的產業導向中找到更精準的錯位發展空間。

而且，他們在調研中也發現，長三角不少生物醫藥企業到了“升級”發展階段，正謀劃搬到上海，以更好地整合人才、技術、資本、市場等要素，而楓涇作為滬杭大通道上的節點性城鎮，無疑是一個成本較低的價值高地。而另一頭，這個園區的定位進一步明晰，也讓滬上生物醫藥領域創新成果的產業轉化有了更多承載空間。

如此，在整個長三角的生物醫藥產業鏈上，園區找到了一個“節點”性的功能定位。

今年上半年，園區明確產業定位，并正式打出新名號——楓涇醫學裝備產業園核心示范區。找準賽道，鎖定目標客戶，精準對接產業資源，廣泛開展宣傳推介，園區的招商引資取得了事半功倍的效果。

園區三期廠房共有16幢廠房，總面積9萬平方米，目前去化率已達到80%。其中，13號樓眼下正在裝修，引入的項目將致力于一種醫療器械的研發和生產，團隊帶頭人是上海市區一家大醫院的醫生，將在這里推動研究成果的生產轉化。

而園區一期的老客戶春宜藥包，也在三期再租下了5000平方米的空間，準備開展新型環保材料的研發、生產。“我們總部在江西南昌，這些年正在推動研發升級，但一些專家教授不愿意去那么遠當顧問，更別談招引年輕人才了；我們的大客戶和知名供應商也是如此，他們從美國坐10多個小時飛機到上海，還要再坐4小時高鐵到江西，感到十分不便。”公司總經理助理周志莉道出了在上海布局的理由。

這兩家企業的故事，也展現了產業園“左右逢源”的喜人態勢。

勸退

在園區一期，有一棟廠房的租約將于今年底到期，落戶其中的企業是園區當年引進的首批客戶之一。但王佳迪告訴記者，“我們勸他別續簽了，目前已幫其找到了新去處”。

在不少產業園招商艱難的當口，為何還要勸退既有的客戶？“一來，這家企業是做汽車零部件的，與我們的產業定位不匹配了；二來，該公司的產出較低，已達不到園區現在的目標要求。”王佳迪坦言，該公司租賃的是一棟“火車頭”式獨棟廠房，由單層大跨度廠房+三層辦公空間組成，能同時滿足企業研發、辦公、生產的需求，屬于稀缺資源，特別受客戶歡迎，騰籠換鳥后，能引進更優質的醫學裝備類企業，“對于老客戶來說，我們和鎮里一起幫忙找到的新廠房，成本更低，他們也欣然接受”。

敢于勸退老客戶，園區也是有底氣的。據介紹，今年上半年，園區已婉拒了五六家意向客戶，并把信息“轉”給了金山區有關部門，這幾家企業的廠房需求超過1萬平方米。婉拒的理由，還是與產業定位不匹配。“從前期招商形勢來看，我們已基本沒有招商壓力，現在需要考慮的是如何選擇更合適的項目，如何做強產業集群，實現高質量發展。”

在園區看來，當年一期廠房受歡迎，是因為其明顯優于遠郊傳統廠房，不僅外觀大氣漂亮，“火車頭”設計也十分獨特，車間跨度大、高度達11米，充分滿足了裝備制造類企業的需求。但如今，隨著時間的推移，隨著產業定位進一步明晰，園區產品（即廠房）也需要進一步升級，才能更好地滿足醫學裝備類企業的需求。

據了解，最近，園區正在醞釀對三期廠房進行電力增容。因為，醫學裝備類企業不少有制冷、GMP車間等配置，對每平方米用電需求至少要翻一番。同時，基于這類企業的特點，園區還將對排風管道進行改造。另外，考慮到醫療器械原材料和成品設備體積都較大，園區還需要對物流通道進行調整……“我們開發產業園，不是一錘子買賣，而是要深耕區域，不斷提升產品和服務。”

8月2日，園區二期綜合樓迎來了一批特殊的客人。他們是區房管局牽頭的8個職能部門工作人員，此番前來是對這棟樓的使用性質調整進行聯合核驗。核驗完成后，這棟樓的3、4、5、6層的使用性質，將由原來的工業廠房調整為保障用房，不久后可以打造出總面積1萬平方米的人才公寓。

“這是根據特色產業園的特點和需求而爭取的調整。”王佳迪告訴記者，以前，作為一般的制造業園區，企業員工大多是產業工人，他們上下班十分規律，企業也在外面安排了集體宿舍，但現在，隨著醫療裝備類企業在此布局研發中心，園區里的研發人員越來越多，他們經常需要加班到很晚……配套人才公寓等功能，也是產業園產品升級的需要。

集群

中午時分，園區食堂熱鬧起來。此時，宏景智駕電子科技（上海）有限公司的廠長牛培路趕了過來，應邀和園區招商經理楊鵬一起吃飯，開起了微型“企業午餐會”。

原來，產業園有一項“企業午餐會”制度，每周二、周四中午，園區運營服務團隊會邀請1-2位企業負責人到食堂邊吃邊聊，傾聽企業對園區綠化、停車、維修等意見，對職能部門服務的訴求和建議，以及在人才、融資等方面遇到的難題。如此，既不耽誤企業家的時間，也能聽到最真實的聲音。

“我今天只提了個小意見，就是園區三期還沒有小賣部等，得到回應說今年四季度就會有超市入駐。之后，我們主要聊了聊當前的產業發展形勢。”牛培路說，公司去年剛入場辦公，目前有9位研發人員到位，之前也曾多次參加園區的問卷調查，遇到問題總能得到及時解決，“在園區幫助下，企業正在申報高新技術企業，同時還在申報一項區級人才獎勵……”

在園區負責人看來，集中做一個特色產業集群，也能更精準地提供服務，更高效地匹配產業資源。

春宜公司總經理助理周志莉告訴記者，研發人才緊缺一直是公司的痛點，而園區服務團隊通過整合臨港集團的生物醫藥產業資源，幫助企業“鏈接”上了產業鏈，不僅經常分享技術交流機會，還推薦了好幾位研發人才。

今年3月，園區成立金山區首個產業集群工作專班——醫學裝備產業工作專班，集合了區職能部門、楓涇鎮、楓涇工業區、臨港集團等各相關負責人，并搭建企業導入組、產業研究組、企業服務組、政策服務組、綜合協調組5個小組，圍繞一個特色產業，協同發力做要素集聚。

以前，產業園開發的抓手是“項目”，而現在的抓手，則變成了“產業研究”。工作專班成立后，每周都會組織學習會，一起學習最前沿的產業知識和優秀案例等，從打造特色產業園的角度考慮產品、服務與客戶、產業之間的適配性，并形成了頭部企業、投資機構、科學家三張“作戰圖”，按圖索驥，開展招商引資、精準服務。

最近，在政府部門和臨港集團的牽頭下，產業園準備拿出一棟樓打造功能服務平臺，為醫療器械類企業提供注冊、辦公場地、過程監管等，并將通過“基金+基地”的模式為優質項目提供融資服務，為創新項目提供孵化、轉化、轉移的空間、資源。未來，園區還將開展“產教融合”，為產業集群內的企業招引人才提供一定支撐。

值得注意的是，隨著工作專班的高效運轉，金山區還在園區試點探索企業準入由“審批制”變為“備案制”，使企業落地效率大大提升，從1個月縮短至2-3天。上個月，園區就有3個產業項目通過“備案制”落地，其中一家特種照明公司目前已進入廠房裝修階段。

園區還建成了一個“專家顧問庫”，里面都是生物醫藥界的“大咖”，不僅可以幫助園區做產業研究和研判，定期為園區團隊和企業家上課培訓，還能在企業申報科研項目或科研遇到瓶頸時提供答疑輔導。

“顧問庫里的專家，基本都來園區調研過。”令王佳迪印象深刻的是，華理生工學院博士生導師、國家生化工程技術研究中心（上海）主任莊英萍在調研時，提出了一個特別好的建議，“她說，這個產業園不僅要圍繞制藥裝備來做，還可以延伸到生物合成、化工合成裝備，它們的工藝是相通的；也不要局限在楓涇做，還可以在金山區內探索區域聯動、產業聯動、招商聯動”。