繼續給予新片區差異化政策支持

強化新片區特殊功能定位方面，若干意見提出，原則上，上海市重大改革舉措優先在新片區試點，符合新片區發展導向的重點項目優先在新片區布局。推動新片區適用《上海市推進浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區行動方案》中的各項支持政策。上海出臺的政策繼續按照“政策從優、普遍適用”原則給予新片區支持，適度保持新片區與其他區域的“政策梯度”。

完善集中行使事權動態調整機制。根據新片區發展需要，在經濟發展、產業升級、城市建設、人才招引、綜合執法等領域，繼續支持新片區完善管理權限、優化管理內容。

創新支持新片區參照經濟特區管理方式。用好浦東新區法規支持新片區發展，支持新片區參照適用相關浦東新區法規。優化新片區管委會全過程參與浦東新區法規立法工作機制。

加大財政資金土地供給支持力度

若干意見還提出，加大財政資金、土地等要素供給支持力度，優化新片區產城融合區域內相關地方收入結算機制，2024年1月1日至2028年12月31日，由市、區兩級財政部門按月將相關地方收入撥付至新片區管委會。在政府債券發行方面進一步加大對新片區的支持力度，自2024年1月1日起，新片區新增政府債券（含專項債券）納入市級債務管理，債券還本付息支出由新片區管委會全額承擔。

加強土地指標統籌保障。對新片區新增建設用地指標實行市級單列，與減量化指標脫鉤。耕地占補平衡指標在區域無法平衡時可予以調劑或周轉。

推動科技創新前沿產業集聚發展方面，若干意見目標推動新片區“生長出更多企業”。上海將進一步賦予新片區管委會科技創新發展有關區級推薦權。推動實現新片區科技小巨人（含培育）企業評審體系納入全市體系。賦予新片區管委會對市級科技小巨人（含培育）企業、市級科技型中小企業技術創新資金項目、院士專家工作站、市級企業技術中心、納入我市科技創新創業載體培育體系的科技企業孵化器和眾創空間等的區級推薦權。

推進智能網聯汽車創新應用。支持新片區高標準建設智能網聯汽車創新引領區，支持L3及更高級別的自動駕駛功能商業化應用，探索無駕駛人智能網聯汽車、無人裝備應用場景拓展和制度創新。

支持新片區建設高能級、綠色低碳的數據中心。支持以提供智算算力能力為主、效益產出水平優于我市數據中心建設導則要求的數據中心建設，對符合國家和我市規定的，所需能耗在一定額度內由市級予以保障。

支持服務貿易創新發展方面，上海將支持新片區加快建設國際數據港。積極探索建立健全數據資源交易流通、跨境傳輸、安全保護等制度和標準規范。

積極支持合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內有限合伙人（QDLP）試點項目在新片區落地。鼓勵外資機構投資者通過QFLP試點參與新片區建設，投資新片區內科技創新領域或高新技術類企業。

支持在新片區設立外商投資性公司。在確保風險可控的前提下，建立新片區管委會推動外商投資性公司設立登記機制。

提升高端航運服務能級，支持國際航行船舶保稅油（氣）加注、甲醇加注等相關企業在新片區集聚發展，對所需牌照申請等事項依法予以支持。

推進S2滬蘆高速拓寬工作

上海還將支持臨港新片區打造更具吸引力的人才發展環境，進一步開展差異化人才政策創新試點，重點支持青年人才發展，打造高標準青年發展型城區建設樣板區。

優化完善人才引進落戶重點支持行業范圍。支持新片區管委會根據市委、市政府決策部署，結合重點產業和實際發展需求，優化完善人才引進重點機構、居轉戶年限由7年縮短為3年的單位清單推薦及備案的行業范圍。

實行更加開放靈活的激勵機制。支持新片區對緊缺急需、專業性強的公務員職位加大聘任制實施力度，試點面向海（境）外招聘高端緊缺人才，實行協議年薪，一職一薪，并進一步探索更大力度的激勵措施。按照國家和上海有關規定，支持新片區選派干部赴海外工作學習，拓展干部國際化視野和國際化思維。進一步鞏固新片區人才激勵政策，對新片區內事業單位在編在冊工作人員，按照國家和上海有關規定，實施相關補貼，并納入單位績效工資總量。對為新片區建設和發展作出重大成績、重要貢獻的人員，按照國家和上海有關規定，給予表彰獎勵。

提升城市基礎功能方面，支持新片區教育高質量發展，建設1所高品質、寄宿制基礎教育學校，實施新型教育教學模式。試點高水平教育對外開放。支持新片區根據規劃布局籌設外籍人員子女學校。引進國外高水平教育資源，支持設立中外合作應用科技大學。

支持新片區率先推進建筑師負責制試點。對于實行建筑師負責制的項目，試點工程規劃許可要件告知承諾制，逐步取消施工圖審查，完善事中事后監管機制。在城市更新、美麗鄉村、科教文衛等項目中積極推行建筑師負責制試點。

支持新片區建設低碳城市。加快推進氫能地方立法制度創新。推廣虛擬電廠建設，開展儲能示范項目應用，提升綜合能源利用效率。探索海上風電制氫，在儲氫和氫能應用等領域實現創新突破。積極探索開展新型船舶綠色清潔燃料加注服務。

加快完善對外快速交通體系。滾動修編新片區綜合交通規劃，完善新片區軌道交通網絡，研究論證四團樞紐規劃方案。加快建設市域鐵路南匯支線，推進南楓線前期工作并按照計劃啟動建設。研究確定新片區與市中心直達快速軌道交通線路方案，并納入上海市軌道交通線網實施深化調整規劃，推動盡早實施。研究推進S2滬蘆高速拓寬工作。

優化對外主要通道差異化收費政策。在S2客車免費通行基礎上，對進出收費站分別為G1503迎賓大道收費站和G1503臨港大道收費站的ETC客車盡快實行免費通行。

委托新片區管委會行使海域使用審批權。統一海域使用審批監管相關事權行使主體，將新片區范圍內的海域使用審批權依法委托新片區管委會行使。