去年11月，國家發改委等五部門聯合印發《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》；今年3月，市政府辦公廳印發《上海市加快建立產品碳足跡管理體系?打造綠色低碳供應鏈的行動方案》，支持寶山區打造以碳中和產業園為主的綠色低碳供應鏈核心功能區，建設綠色低碳供應鏈公共服務平臺。

4月3日，為服務上海“雙碳”目標實現，為我國參與全球經濟治理探索新路，綠色低碳供應鏈建設大會在寶山舉辦，啟動“綠色低碳供應鏈生態圈行動”。

以公共服務平臺建設加速“彎道超車”

面對加速推進的“雙碳”目標，如何邁過“碳關卡”，實現綠色轉型，是擺在產業鏈各環節企業面前的關鍵問題。

當綠色產品的全流程追溯成為“剛需”，中國企業卻面臨難題，其提供的碳排放計算成果離開了所在行業、地區便無法得到承認，更難與國際標準互認。一段時間以來，企業常用第三方咨詢機構服務，但由于這些機構并未深度解構本土產業鏈形成本土碳排放因子庫，很難幫助中國企業細化至工序設備級的碳排放核算。“標準和數據都依賴國外，行業、企業數據安全性無法把控，出具報告的時間和金錢成本居高不下，企業為綠色低碳轉型作出的種種努力也得不到精確衡量。”業內人士直言痛點。

為加速形成綠色低碳供應鏈體系“上海服務”“上海標準”，推進長三角綠色低碳區域協同發展，彰顯上海在國際經貿規則重構中的影響力，出臺一批綠色低碳標準規則、探索與國際標準協同的互認機制迫在眉睫。

在培育發展新質生產力、加快綠色低碳供應鏈先行先試的過程中，寶山區率先啟動綠色低碳供應鏈公共服務平臺。“平臺共建方和服務方具有扎實的基礎優勢，在底層工具、核算標準方面在全國處于領先水平。”寶山區發改委負責人介紹，平臺服務方易碳數科自主研發的“積木LCA云”碳量化工具打破了碳量化領域國外軟件壟斷的局面，是全球首個可以實現大規模實時碳量化核算及碳標簽管理的系統；平臺共建方歐冶云商運營的鋼鐵EPD平臺已成功完成開發難度極大的多個產品種類規則PCR報告，為探索中國EPD體系與國際互認積累了經驗。工業領域碳足跡CFP平臺歐貝零碳，通過沉淀大量樣本數據，支撐國家工業領域碳因子數據庫的建設。

集結作為產業創新主體的鏈主企業，寶山區在市綠色低碳供應鏈專班的支持下，與寶武、中船、臨港、上汽、上海電氣等部市屬鏈主企業達成共識，共同成立綠色低碳供應鏈鏈主聯盟。“以鏈主企業聯盟為牽引，平臺將構建面向全品類、多領域的創新矩陣體系，為鏈上企業提供一站式綠色服務。”歐冶云商碳中和辦公室部門總經理林力表示，通過平臺集聚效應，鋼鐵、電池、汽車等不同領域的服務商將做得更專更精。平臺也會通過評審機制考核服務商出具報告所用的人工和時間，推薦各領域的‘最優選’，為企業省去招標流程，提升效率。

為實現“彎道超車”，平臺匯集專業力量，下設多個技術委員會，如上海雙碳標委會牽頭做標準，市場局長三角綠色認證委員會牽頭做認證，上海環境能源交易所牽頭碳交易。“在這個框架下，各專業委員會將突破行業限制，在統一的標準和管理辦法下加快推動企業綠色交易。”寶山區發改委負責人說。

以“解渴”政策引領產業生態圈壯大

寶武（上海）碳中和產業園，是上海首個獲得市級認定的、以“綠色低碳”為名的特色產業園。眼下，以碳中和產業園為主，輻射南大智慧城、吳淞創新城等重點轉型區域，寶山區正加快建設綠色低碳供應鏈核心功能區，集聚一批綠色低碳鏈長企業和功能總部，引進培育一批國際國內專業碳服務機構，吸引和注入綠色產業發展“新動能”，推動形成優勢明顯、富有特色的綠色低碳產業“強磁場”，壯大產業生態圈。

通過政策激勵引導，寶山區將加大實質性支持力度，為企業提供良好的發展空間和創新環境。最新發布的《寶山區加快綠色低碳產業發展專項支持政策》明確，每年拿出不少于5000萬元，給予企業綠色低碳發展最優惠、最貼心、最精準的支持。如“新引進鏈長企業和總部企業入駐綠色低碳供應鏈核心功能區及綠色經濟帶的，給予最高500萬元支持；對參與國內外綠色低碳標準制定并發布的主體，給予最高100萬元支持。”

提升綠色低碳發展營商環境，專項政策還聚焦企業發展難點、痛點，提出了服務配套、人才引進、企業交流等條款。如“對引進綠色低碳領域高層次人才建立綠色通道服務機制；對引進舉辦具重大影響力綠色低碳活動的主體，給予最高100萬元支持。”

值得一提的是，這份區級扶持政策在全市層面首次突破企業注冊地和稅收所在地限制，創新性地將應用場景在寶山區的企業也納入支持范圍。“寶山區將為各類綠色示范用場景落地提供支撐，如對開展虛擬電廠、能效提升、節能改造等智慧能源體系建設的項目，專項政策給予最高200萬元支持。”相關負責人介紹。

企業對此反響熱烈。“臨港集團建設的能源管理數字化平臺目前已在漕河涇開發區、臨港產業園區投入使用，針對照明、空調等高能耗使用場景‘做體檢’，進行技術優化、節能降碳。未來，我們也將在臨港南大園區進行應用，打造集團綠色低碳標桿。隨著綠色低碳供應鏈公共服務平臺啟用，相信南大智慧城地標‘科創之門’的碳足跡報告從數據采集、計算再到認證都會上一個臺階，為后續吸引世界500強企業入駐打下基礎。”上海臨港經濟發展（集團）有限公司雙碳推進辦副主任孟凱說。