湖北日報訊 圖為：2017年11月1日，武漢住房租賃交易服務平臺上線。

　　圖為：住建部督查武漢房地產市場整治工作。

　　圖為：2017年6月19日，黃陂木蘭俊才公寓迎來首批大學生入住。

　　圖為：眾冶物業公司推進“紅色物業”。

黨的十九大報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

房地產領域始終是社會關注的焦點。2017年，武漢市住房保障和房屋管理局（以下簡稱“武漢市房管局”）認真貫徹黨中央、國務院決策部署，緊扣發展和民生兩大主題，聚力改革創新，奮力拼搏趕超，狠抓市場調控整治使房價趨穩，推出公租房貨幣化保障、人才租賃房讓群眾安居樂業，住房租賃試點“武漢經驗”獲得住建部肯定，“紅色物業”成為全國基層黨建范本……

武漢市房管局以一系列亮眼成績單告別輝煌的2017，迎來嶄新的2018。

　加強市場調控整治 讓百姓住有所居

　　穩定房價保障剛需

2017年，武漢市房管局全力推進市場監管和整治工作，確保了房地產市場持續平穩健康發展。

武漢市房管局嚴格新建商品房預售管理，指導企業合理定價，要求開發企業必須對外公示備案價，不得虛抬價格、虛設折扣；對易形成標桿示范效應、不接受價格指導的項目，暫緩發放預售許可證；對價格出現異常波動的，列入重點監管名單，實施動態監測。

針對局部區域和部分項目出現的“一房難求”“日光、秒光盤”現象，武漢市房管局會同國土規劃部門及時公布土地和住房供應計劃，穩定市場預期。組織對全市商品房項目進度進行逐一核查，對項目達到預售條件的開發企業逐個約談，督促加快開發節奏，盡快上市銷售。

武漢房價上漲勢頭得到遏制，國家統計局數據顯示，2017年8月至10月，武漢市新建商品住房價格環比指數分別下降0.2%、0.1%、0.1%。

　雷霆手段整治市場

2017年，武漢市房管局對房地產企業和中介機構的違法違規行為，持續保持高壓態勢，建立房地產市場交易全過程監管機制，對全市所有在建在售商品房項目和房地產經紀機構門店進行“全覆蓋、拉網式”排查。截至2017年12月，武漢共出動執法人員4268人次，檢查在建在售開發項目1297次、經紀機構門店2260家。對37家開發企業下達了整改通知，對其中7家啟動了行政處罰程序；對504家商品房代理銷售經紀機構下達了整改通知，對其中38家實施了行政處罰。

針對群眾反映強烈的全裝修住房監管問題，武漢在全國率先出臺了全裝修商品住房銷售價格指導措施，有效遏制了部分企業借裝修之名，行變相漲價之實的現象。

針對少數開發企業、中介機構違規收取“茶水費”“號頭費”等行為，武漢市房管局通過核對認籌與網簽名單，嚴格合同更名等方式，有效防范內定房源、炒賣房號等違規行為。

武漢市房管局還全面推進“武漢市房地產經紀服務平臺”建設，實現了房地產經紀機構備案、信用信息管理等功能。2017年，該局通過信用信息平臺處置、曝光違法違規、違約失信房地產開發企業122家，房地產經紀機構243家。

住房保障 讓百姓安居樂業

　　公租房讓百姓安居

2017年11月27日，武漢市就推進公共租賃住房貨幣化保障下發通知，全市中心城區所有取得公共租賃住房保障資格的家庭均可申請貨幣化安置。全市中心城區7萬多戶持證家庭（包括已配租入住家庭）總計21萬人可通過領取貨幣補貼方式解決租房問題。

根據通知，2017年武漢公租房補貼標準為25元/平方米·人·月。全市標準補貼面積為16平方米/人，單人戶家庭為24平方米，且每個家庭保障面積總和不超過60平方米。補貼系數由高到低分為1、0.8、0.4三個檔次，家庭人均收入越高，補貼系數越低。

按照此次公布的公租房貨幣補貼標準，武漢市保障力度在中部五省省會城市中最大，在全國副省級城市中居于領先水平。一個家庭保障人口為4人的無房家庭，在符合武漢市公共租賃住房保障條件的情況下，每月最多可獲得1500元的貨幣化補貼金額（1500元=25元/平方米×60平方米×1）。中低收入家庭住房困難得到大幅緩解。

人才租賃房使大學生樂業

2017年6月23日，武漢發布一系列“留漢新政”，首次提出5年讓20萬大學生住進人才租賃房。取得全日制大專及以上學歷（含教育部認可的境外高等院校畢業的歸國留學人員）、畢業未滿3年，本人及其家庭在本市無自有住房的大學畢業生，均可申請武漢大學生人才租賃房。

武漢按照“以區為主、均衡分布”原則，在房源籌集方式上采取“五個一批”，即集中新建一批、購買一批、租賃一批、商品房配建一批、其他房屋轉化一批，全方位籌集。

2017年8月8日，在江岸區長投漢口年華人才租賃房，來自山東的小伙子劉登學一臉興奮，領到人才租賃房鑰匙后，迫不及待地打開房門，劉登學2017年博士畢業，入職長江科學院。他表示，之所以選擇留在武漢，而沒有去北上廣深等一線城市，就是看中武漢優待大學生的一系列新政。

武漢市房管局統計顯示，截至2017年底，武漢累計籌集大學畢業生租賃房項目50個，房源8430套，受理人才租賃房申請6453人，審核通過5562人，其中博士120人，碩士1955人，本科2629人，專科858人。目前，已有41個項目配租入住，其他項目正在陸續配租入住。

　租購并舉 打造住房租賃“武漢經驗”

培育和發展住房租賃市場，建立租購并舉的住房制度，是深化供給側改革，促進房地產市場平穩健康發展的重要舉措。近年來，國家多重戰略在武漢疊加，武漢區位優勢、資源優勢和產業優勢日益凸顯，每年約有30萬左右新就業大學生和外來務工人員來漢就業創業。2017年7月，住建部把武漢正式列為國家首批住房租賃試點城市。

武漢市創新出臺“漢版50條”扶持政策、上線住房租賃交易服務平臺等舉措，住房租賃“武漢經驗”獲得住建部好評。

住建部評價：武漢在制定住房租賃政策方面的探索，將有力推進租賃住房量質齊升，有效滿足大學畢業生、新就業職工的住房租賃需求，體現了城市的包容性發展，對其他城市具有較好的示范作用。

廣積糧 多方籌集房源

培育專業化的住房租賃主體和多渠道籌集房源，是做好住房租賃試點工作的關鍵。

武漢市積極發揮國企的引領作用，明確了市保障房公司、城投房產集團、城投置業等7家國有企業作為住房租賃試點企業，要求這些企業利用自有房產開展住房租賃，利用自有土地建設租賃住房，鼓勵和引導試點國有企業積極參與武漢市專門用于租賃項目的土地招拍掛工作，幫助國有住房租賃企業做大做強。同時，鼓勵民營企業參與試點，吸引萬科、興龍湖、保利、碧桂園、卓爾等5家民營、混合所有制開發企業自帶項目開展住房租賃試點。此外，將吉家江寓、魔方、芒果等15家規模較大、管理規范的住房租賃專營企業納入試點企業名錄。

武漢市通過新建、配建、改建、包租等多種方式，積極拓寬籌集房源渠道。一方面鼓勵租賃專營企業在市場上籌集分散的存量閑置住房，用于出租；同時鼓勵專營企業集中改造閑置的房屋（含閑置的辦公用房和集體宿舍等），用于住房租賃。通過政府購買服務方式，將“福臨居”公租房項目委托住房租賃專營企業運營，提高租賃住房的管理服務水平。對存量房不足的工業園區和開發區，公開掛牌7個新建租賃住房項目，建筑面積16.2萬平方米，確定了3個“商改租”試點項目，籌集租賃住房33082套（間）。

　護航發展 積極扶持租賃企業

發展租賃住房重點是要“幫人租房”。如何順利地幫人租到合適住房？

2017年12月底，武漢市與建設銀行和中國銀聯合力打造的全國首家“互聯網+租賃+金融”綜合信息平臺搭建完成。該平臺具有真人、真房、真企業、真交易、真數據、真信用等“六真”特點，實現了租賃業務全程“網上辦”，在滿足了租賃企業全監管、租賃房源全核驗、租賃過程全監測、租賃服務全覆蓋的管理工作要求的同時，最大程度的避免不法黑中介坑蒙欺騙群眾的難點痛點問題，避免了信息外泄。

租賃市場的發展，離不開金融支持。2017年11月26日，武漢市房管局搭建起26家租賃試點企業和20家銀行的交流平臺，暢通金融機構和住房租賃企業溝通渠道。武漢市房管局與建行湖北省分行簽署戰略合作協議，5年內為武漢住房租賃市場提供600億元貸款授信；協調國開行、建行、漢口銀行等金融機構定制金融產品，對住房租賃企業和個人提供融資和信貸支持，目前，僅湖北省建行就發放租賃企業和個人租賃貸款3621.4萬元；積極探索信托融資新方式，協調交行、漢口銀行、浙商銀行等機構提供REITS發行服務。

　長效機制 夯實租賃市場監管

在啟動租賃試點時，武漢市房管局建立起住房租賃市場管理長效機制，切實規范住房租賃市場秩序。實行市、區、街道、社區四級管理體制，強化屬地管理職責，加強個人出租房屋備案和流動人口管理，建立企業信息采集和多部門聯動執法機制。

對群眾反映強烈的租賃“黑中介”開展專項整治，武漢市房管局對全市經紀機構門店進行“拉網式”檢查，共排查房屋租賃中介機構5417家，吊銷營業執照12家，罰款1070萬元；取締無照經營5家，責令異址經營整改企業14家，公布經營異常企業350家；立案查處9起，刑事拘留犯罪嫌疑人22名。通過查處一批、曝光一批、震懾一批，有力維護了市場主體合法權益，規范了市場秩序。

“紅色物業”增進民生福祉

2017年，武漢市實施“紅色引擎工程”，加強和創新基層黨建工作。省委副書記、武漢市委書記陳一新提出：社區物業已經成為城市居民百姓最為關注的問題。打造“紅色物業”，是緊盯群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以黨建為引領，通過企業參與社區共建、物業融入基層治理等創新舉措，形成較為完整的基層治理體系。

武漢市委、市政府統籌部署，武漢市委組織部、市房管局全力推進，“紅色物業”初見成效。

　物業企業主動融入社會治理

環境臟亂、停車混亂、投訴無門在不少老舊小區持續上演……作為小區“保姆”，物業企業難以承擔小區管理的全部責任。

為此，武漢市創新建立“三方聯動”服務機制，推動社區“兩委”成員進入小區業委會，業委會委員、物業企業黨員擔任社區兼職委員，社區“兩委”成員義務擔任小區物業服務質量總監。黨組織領導下的居委會、業委會和物業企業，從“兩家人”變為“一家人”。

恒大雙城物業公司項目負責人周敏群稱，以前，物業只是單純的市場主體。現在，物業公司負責人擔任社區居委會兼職委員，物業公司由“單打獨斗”變成了多方聯動。涉及到違法建設、膠囊房、無證辦學等需多方協同解決的問題，已初步形成共建共管共治的良好局面。

目前，武漢市1802家物業企業和1995個物業小區中，有黨員4427名，已建立495個黨組織，選派黨建指導員1126名。“紅色”已經成為物業企業的底色，不僅提升了物業的服務質量，還讓物業公司成為社區治理的“最穩定的抓手”。

　大學生成為黨的基層工作隊

“紅色物業”的一大亮點，是武漢集中選聘黨員大學生從事物業服務管理工作，提升現有物業服務隊伍素質。選聘大學生享受“百萬大學生留漢創業就業計劃”住房保障、戶籍落戶等政策。對表現優秀、群眾公認的選聘大學生，可在公務員招錄和事業單位工作人員招考時予以優先考慮。

截至目前，武漢市物業企業選聘大學生3200余人，其中黨員730人，為全市物業服務隊伍注入了新生力量。胡波畢業于中南財經政法大學法律專業，是武漢眾治社區服務有限公司為“紅色物業”定向招聘的大學生之一。他表示，物業服務人員離居民最近，具有聯系群眾、服務群眾的天然優勢。大學生進入物業企業工作，有利于增進黨組織與群眾的血肉聯系，夯實黨的執政基礎。

　公益物業托底老舊小區

數據統計，武漢市老舊小區（片區）總數為1900余個，建筑面積約為4000余萬平方米。為推進“紅色物業”，武漢市組建29家公益性物業服務企業，以政府主動介入、財政補貼、購買服務形式進行托底。目前，29家公益性物業服務企業已進駐全市180多個老舊小區。

景江華庭小區是由武漢惠之美物業服務有限公司主動接管開展“紅色物業”試點的幾個老舊小區之一，該公司累計投入300余萬元改造設施設備及補貼經營虧損。小區居民周厚萍如今提起物業滿口稱贊。“以前小區服務滿足不了需求，家不像個家，現在才真正感覺自己是這個家的主人。走進小區，樓房雖舊卻十分整潔。小區的空地上，新整治的停車位整齊劃一。物業服務越來越細致，家里有什么事，第一時間都是想到找物業幫忙。”

目前，武漢惠之美物業服務有限公司又與江岸區丹水池街道簽訂初步協議，主動承擔了11個老舊小區共計1716戶的住房維修工作。

省領導指出，武漢市形成了獨具特色的黨建品牌，特別是把“紅色物業”作為最大平臺和連接點，為城市基層黨建工作找到了實實在在的抓手，為全省全國提供了經驗。

策劃：武漢市住房保障和房屋管理局