保監會、財政部:嚴禁險資違法違規為地方政府融資
來源:觀點地產網2018.1.19
觀點地產網訊:近日,中國保監會、財政部聯合印發《關于加強保險資金運用管理支持防范化解地方債務風險的指導意見》,支持保險機構更加安全高效服務實體經濟,防范化解地方債務風險。
《指導意見》明確了保險資金運用涉及地方政府舉債融資行為的政策邊界,提出須規范保險資金投資,堅決制止違法違規舉債擔保行為。
其中,提出要鼓勵保險機構依法合規開展投資。在支持保險資金投資關系國計民生的各類基礎設施、民生工程等政府投資項目的同時,明確不得違法違規向地方政府提供融資。地方政府也不得向保險機構違法違規或變相舉債。
同時,要妥善配合存量債務風險處置。要求保險機構妥善處理對地方政府的存量投資業務,地方政府要積極予以支持,及時發現風險,及時處置。
要規范投資融資平臺公司行為。要求保險機構充分評估地方財政可承受力,不得通過融資平臺公司違規新增地方政府債務。地方政府要依規推進財政及舉債信息公開,保障保險機構知情權。
《指導意見》還要求審慎合規開展創新業務。明確保險機構不得通過股權投資計劃等創新方式違規形成地方債務。堅決制止地方政府以引入保險機構等社會資本名義,違法違規或變相舉債上新項目、鋪新攤子。
另外,要著力強化行業風險管理。要求保險業相關行業組織發揮平臺作用,加強對地方債務風險的監測。督促地方政府加快建立跨部門聯合監測和防控機制,加強信息共享,支持保險機構完善風險管理體系。
要嚴格落實市場主體責任。強化保險機構的風險管理責任,完善問責機制,加強對保險機構及中介服務機構的責任追究。
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