為貫徹落實黨中央、國務院批準的《上海市機構改革方案》（以下簡稱《方案》），今天，市委、市政府召開市機構改革動員會，明確上海市機構改革的任務書路線圖，對全面推進改革進行動員部署。

深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。按照中央總體部署，市委、市政府高度重視機構改革工作，今年5月成立了市黨政機構改革工作領導小組，組建工作專班，以高度的政治責任和使命感，穩妥推進機構改革工作。今年8月30日，十一屆市委五次全會審議通過《方案》草案，報請中央批準。今年10月，黨中央、國務院批準同意《方案》。根據《方案》，上海市機構改革以加強黨的全面領導為統領，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，突出城市功能特點，以推進機構職能優化協同高效為著力點，改革機構設置，優化職能配置，理順職責關系，積極構建系統完備、科學規范、運行高效的機構職能體系。

機構改革后，上海共設置黨政機構63個。其中，黨委機構20個，政府機構43個。根據《方案》，本市市級黨政機構改革，首先是落實“規定動作”，對應黨中央和國務院機構改革，按照中央關于涉及國家法制統一、政令統一、市場統一的機構職能要上下基本對應設置的要求，調整優化相應機構和職能，包括建立健全和優化市委對重大工作的領導體制機制，加強市委職能部門的統一歸口協調管理職能，對應國務院組成部門調整，新組建了市規劃和自然資源局、市生態環境局、市農業農村委、市文化和旅游局等機構。其次是發揮“自選動作”，突出上海特色因地制宜設置黨政機構和職能方面，為提高市委工作黨委履職能力和工作水平，更好發揮市委工作黨委作用，上海調整完善了市委工作黨委機構設置，與相關政府機構合署辦公；為加強上海國際金融中心建設、強化城市交通運輸領域管理等職責，組建市地方金融監督管理局、市道路運輸管理局等機構。

《方案》明確，上海將統籌推進各項改革。深化人大、政協和群團組織改革。深化市委、市政府直屬事業單位改革和承擔行政職能事業單位改革，改革后，除行政執法機構外，不再保留或新設承擔行政職能的事業單位。深化綜合行政執法改革，建立健全市場監管、生態環境保護、農業、交通運輸、文化市場、城市管理等領域綜合行政執法隊伍。深化區級機構改革，做好區級機構改革與市級機構改革銜接，統籌設置黨政機構，確保上下貫通、執行有力。著力構建簡約高效的基層管理體制，強化基層政府社會管理和公共服務職能。此外，《方案》還對加強黨對機構編制工作的集中統一領導、強化機構編制管理剛性約束提出了明確要求。

《方案》就組織實施提出要求，要求加強組織領導，堅持把機構改革放到當前各項工作的突出位置，細化和明確機構改革各項工作的任務分工和時間節點，按照機構改革方案規定，有序推進機構設立、職責劃轉調整、明確職能配置、核定機構編制以及下屬單位劃轉等機構改革各項工作。市級機構改革工作在2018年年底前基本落實到位。區級機構改革工作在2019年3月底前基本落實到位。