“一流的城市要有一流治理，要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。”

習近平總書記在上海考察工作時，對上海的超大城市治理予以特別關注，要求上海深化治理創新，繼續探索，走出一條中國特色超大城市管理新路子，不斷提高城市管理水平。這是上海提升城市品質、創造高品質生活的重要保障，也是作為“排頭兵、先行者”率先探路的應有之義。

良好的治理是經濟社會安定有序、健康發展的基石。而超大城市治理，一直是世界級難題。縱觀全球，一些與上海規模相當的超大城市，不同程度地出現種種“城市病”。中國城市不能重蹈這樣的覆轍，必須走出一條中國特色的治理之路，這就需要更好把握規律、精準施策。

習近平總書記要求上海率先走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子。這條路需要科學化，而科學化的關鍵，在于精細化。正如總書記所言，超大城市治理“要像繡花一樣精細”。面對龐大而復雜、時刻發生著各種變動的城市系統，治理者需要以極高的靈敏度密切關注各種變化動態，并根據不同情況、不同問題，及時作出精準適配、采取針對性強的應對措施。

11月6日下午，習近平在浦東新區城市運行綜合管理中心了解上海城市精細化管理和國際貿易單一窗口運營情況。

“像繡花一樣精細”，意味著城市治理者要有一顆“繡花心”，同時要手握一根“繡花針”。

“繡花心”，就是細心、耐心、卓越心，要能夠關注到城市的細枝末節、角角落落，隨時隨地捕捉問題、精益求精地優化對策。一座城市的品質，往往就體現在一磚一瓦、一草一木中，要打造真正一流的治理，就不能放過任何細節。

“繡花針”，則是一套行之有效的治理體系和方法，特別是法治化、社會化、智能化、標準化的手段。上海在這些方面有不少行之有效的探索，已經打下良好基礎，如今正待進一步優化提升，用最前沿的技術、最精準的制度、最有力的協調與落實，全面提升治理的準度和效能。

與此同時，需要用技術手段助推的城市治理，也不能僅僅依靠技術。高品質的城市，一定是以人為本的城市。一座城市的服務管理品質，不看“多造了幾棟樓”，而是看它有沒有在人們最習以為常的、甚至忽視的日常場景里下功夫。城市治理的出發點和落腳點，都是要滿足人民對美好生活的向往，讓所有生活工作在這里的人，都能體會到獲得感、幸福感、安全感。

上海發展到今天，經濟實力、城市面貌、公共服務都達到了較高的水平。但毋庸諱言，這座城市仍有一些與經濟發展不相匹配、與人民對美好生活向往不相適應的民生公共服務短板，一定程度上制約著城市品質的進一步提升；養老、托幼、舊區改造等全國性、時代性的難題，更在上海有著較為突出的體現。

一流城市的一流治理，相當程度上也體現為率先破解難題、帶頭補齊短板，將民生公共服務的底線逐漸抬高，并且及時感知人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，準確把握需求的多樣化，精準對接群眾需求。

11月6日上午，習近平在虹口區市民驛站嘉興路街道第一分站察看綜合服務窗口。

“民有所呼，我有所應”，這是“以人民為中心”的思想和黨的宗旨意識的具體體現。對于群眾最關心、最期盼也最有利益關聯度的問題，我們都要把得準動向、看得清癥結、拿得出辦法，用改革創新的方式來破解難題，讓城市提供全方位的高品質體驗。

與此同時，城市治理也要充分調動各類社會主體的力量，讓群眾充分參與同自己密切相關事務，做到“人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享”，真正詮釋從“管理”到“治理”的深刻變化。