上海首現租賃住房用地 整體持有只租不售
2017.7.6
7月4日晚,上海市規劃和國土資源局掛出位于浦東新區和嘉定區的兩宗地塊,“只租不售”的運營模式在上海尚屬首次。
公告顯示,浦東新區地塊為張江南區配套生活基地A3-06地塊,總土地面積6.5萬平方米,保證金1.45億元。嘉定區為嘉定新城E17-1地塊,總土地面積2.85萬平方米,保證金8480萬元。

值得關注的是,上述兩宗地塊土地用途均為租賃住房,所建物業嚴格按照“只租不售”模式管理,僅用于出租,不得出售。受讓人應在出讓年限內整體持有租賃住房物業并持續出租運營。
國務院支持租賃住房建設
去年6月3日,國務院辦公廳印發《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》,明確提出:
支持租賃住房建設。各地應結合住房供需狀況等因素,將新建租賃住房納入住房發展規劃。允許將商業用房等按規定改建為租賃住房,允許將現有住房按照國家和地方的住宅設計規范改造后出租。 《意見》還指出,到2020年,基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系,基本形成保基本、促公平、可持續的公共租賃住房保障體系,基本形成市場規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃法規制度體系,推動實現城鎮居民住有所居的目標。
由此來看,上海此次的土地出讓可以看做是對中央支持租賃住房建設政策的響應。
不只是上海,其他城市也在陸續跟進這一政策。廣東、貴州、江西等地先后發布文件,允許商業用房改為租賃住房。
租售結合是大趨勢
今后,租賃住房土地出讓會否成為一種大趨勢呢?
對此問題,同策咨詢研究部總監張宏偉向鳳凰網表示,租售結合肯定是趨勢,土地應該未來的出讓量里肯定有一部分是租賃運營的模式。這個現在是探索嘗試,未來還會加大這樣的土地供應量。
針對此次上海出讓的兩塊土地,他還指出:
直觀上來講,這兩個區域是購房需求的熱點區域。如果說出售滿足不了的話,那就通過租的形式。租售結合,這個是一個理由。第二個來講,我覺得這兩個區是試點,我覺得接下來應該會全市做一些推廣的。整體來講市場上,未來就土地出讓會出現租售結合的方式,這個我覺得上海應該未來會繼續嘗試。
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