根據《上海市全面推進城市數字化轉型“十四五”規劃》中的主要目標，到2025年，上海基本構建起底座、中樞、平臺互聯互通的城市數基，為2035年建成具有世界影響力的國際數字之都奠定堅實基礎。在這一目標的具體執行中，放在第一條的是“形成面向未來的數字城市底座支撐”。記者從市經信委獲悉，“數字城市底座”的頂層設計已基本成型，目前正在制定細化的標準體系。
參與這一底座設計的上海流程智造創新研究院院長賀仁龍告訴記者，在上海，電力、燃氣等能源基礎設施管理有申能集團，地鐵等公交出行則有申通地鐵，這些都是傳統意義上的城市大型基礎設施的運行平臺。“當下，數據已成為核心經濟資源和基本生產要素，因此，2400萬人口的上海也早在謀劃新基建的運作載體。好比手機有安卓系統，電腦有Windows系統等，城市數字化運行同樣需要一套城市級的操作系統，即數字城市底座。”

這一操作系統，既不等同于新基建、城市信息模型，也并非城市大腦，而是物聯設備、數據平臺及一系列數字規則的融合體，呈邏輯集中、物理分散的分布式鏈網架構，擁有大量骨干節點、企業節點和應用節點。
那么，數字城市底座的節點長啥樣？據介紹，上海已出臺嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城的數字化轉型規劃建設導引，如嘉定新城定位“未來出行”，奉賢新城主打“數字江海”等。與此同時，上海遴選出了市北數智生態園、普陀海納小鎮、臨港數字孿生城等首批7個數字化轉型市級示范區。這些，均可視作數字城市底座的節點。

臨港新片區“建設者小鎮”的“可疑人員軌跡仿真”。

臨港工廠的產線仿真。
節點的潛力令人期待。正在建設數字孿生城的臨港，其網紅地標天文館即將借助數字孿生，打破物理流量的“天花板”。所謂數字孿生，是指復刻一個與線下實體機理完全一致的“數字化雙胞胎”。
如橋梁的數字孿生，就須將道寬、承重、車道摩擦系數乃至路面縫隙等毫無誤差地植入數字孿生體中。根據最新進展，臨港天文館正計劃將其熱門項目“航向火星”進行數字孿生化。“航向火星”項目中，參觀者戴上AR眼鏡，體驗開往火星的全程，但因場地受限，每次體驗僅容納8人，日接待量不超過300人。但今年，“航向火星”有望開設直播間，通過數字孿生技術，讓更多參觀者自選劇本，在線上即實現與實地體驗幾乎一致的效果。

同樣在臨港，中運量公交系統與自然交叉車流的數字仿真試驗已在進行中，經數字技術的計算與優化，中運量“獨占一道”之困或率先在臨港破局。

相比這些應用節點，實體產業被數字賦能后的意義更大，尤其是產業鏈鏈主企業。比如，高端船舶工業總裝江南造船，其供應鏈網絡遍布全球23個國家、涉及3000余個配套廠商，單船零件規模超過1200萬個。為保障大時空跨度的復雜供應鏈的安全穩定運作，江南造船正在融合5G、工業互聯、智能制造等技術，構建鏈主平臺，計劃實現2.4萬標箱超大型雙燃料集裝箱船建造周期小于等于16個月、出塢下水完整率達88%并批量交付的目標。
賀仁龍透露，江南造船這一鏈主平臺，有望成為上海數字城市底座中的一個企業節點乃至行業節點，但這只是上海諸多央企、國企、行業龍頭等鏈主企業數字化轉型中的一個縮影。“當數億人集中于消費互聯網，由平臺制造一個‘618’或‘雙11’，并運用算法進行精準營銷時，便能迅速撮合億級新增交易。同理，實體鏈主企業與數字經濟結合之下的產業互聯網，能創造更大價值。傳統制造業寧德時代的數字化轉型創造了萬億元電池王國，這便是鮮明案例。”

市經信委信息化推進處副處長陳斐斐介紹，數字城市底座絕不僅限于單點應用場景和企業節點、行業節點，“所有節點均生長于底座之上，連點成片，以數據為紐帶，實現行業與區域內部縱向打穿、外部橫向互聯。網絡中的節點越多，意味著所能產生的效益越大。因此，城市數字化轉型，是對城市社會經濟運行機制的重塑，是面向未來構筑上海城市競爭力的關鍵舉措。”據悉，數字城市底座建設并非一日之功，而是久久為功。目前上海正抓緊研究落地“數字城市底座”的頂層設計，部分骨干節點也已在加快建設中。