從“鄰里匯”到“水岸匯”：讓公共文化服務更高品質、更有溫度

來源：上海徐匯2022.9.15

黨的“十九大”以來，社會治理的重心不斷向基層下沉。2016年起，徐匯區為了改善社區公共服務空間少、資源散、功能弱，基層治理缺少有效平臺的狀況，在街鎮層面率先啟動“鄰里匯”建設，并逐步向居民區延伸，建設了區-街鎮-居民區“1+13+306”三級“鄰里匯”網絡，實現了區域內“鄰里小匯”全覆蓋。

“十四五”開局之際，徐匯區從家門口的文化“匯”客廳到功能強大的公共服務融合空間，打造具有廣泛性、獨特性的“鄰里匯”、“水岸匯”服務品牌，實現了內涵品質的“三級跳”，緊扣人民需求建設的3.0版“匯”客廳，切實提升了管理和服務水平，持續供給了高品質有溫度的公共服務。

水岸匯·春申港站

本期“徐匯區公共文化服務體系示范區創新發展案例”，帶您走進“鄰里匯”“水岸匯”~

01?突破瓶頸，拓展公共文化應用“新場景”

一是直面瓶頸難題。近年來，基層社區居民普遍反映公共服務空間少、資源散、功能弱等問題亟需解決。尤其是在雙A戰略引領下的濱江沿岸，藝術氣質漸濃和配套服務短缺的矛盾日益顯現。
二是探索破局之路。“鄰里匯”，是2016年區委、區政府著眼加強社會治理創新、打通公共服務“最后一公里”，而探索構建的覆蓋“區-街鎮-社區”一站式社區公共服務和治理平臺，成為打開社區多彩生活“金鑰匙”。“水岸匯”，是徐匯濱江建設歷經10年，對原有沿江空間的提質擴容和功能改造。按照“因地制宜、一站一品”的要求,今年已成功布局20處，成為共享卓越西岸新生活的“水岸珍珠”。

天平街道“梧桐66”鄰里匯

02?激發活力，促進公共服務供給“大循環”

一是空間賦能治理。在小區綜合治理、風貌區保護利用等城市更新中深挖盤活資源，讓渡更多友好空間予民，打造66梧桐院·鄰里匯、云建筑·水岸匯等載體，并獲評“最美公共文化空間”、“家門口的好去處”。同時帶動市場主體參與公共空間建設，在星巴克、喬咖啡等商業空間融合公共服務內容，激發社會力量的內生動力。
二是內涵賦能品質。結合“海派之源”文化品牌建設，一方面注重社區歷史文化內涵的挖掘，讓社區成為文化“培植地”和“滋養屋”。另一方面推進商旅文融合、深化衡復風貌區活化利用、釋放西岸當代文化能量，以豐厚的文化內涵賦能文旅公共服務內容，增強市民游客對城區文化認同和歸屬感。
三是數字賦能服務。結合新媒體平臺的傳播優勢，提供豐富的線上文旅資源，在疫情下確保公共文化服務不間斷。開發“建筑可閱讀宜居示范區智慧導覽”項目，加強公共文旅智能終端的布局和運用。積極對接“文化上海”“城市旅游優惠平臺”等市級宣推平臺，重點推進涵蓋全區公共文旅資源的“徐匯文旅云”，滿足人民群眾對文化多樣化、個性化的需求。

樂山鄰里匯

03?示范引領，打造文旅融合發展“增長極”

一是筑牢服務網格基石。在鄰里匯網格基礎上，將文藝理念、審美品質融入城區規劃建設全過程，不斷完善公共文化設施網絡。針對服務薄弱、暫未覆蓋的邊緣區域，深入排摸空間載體，廣泛覆蓋數字化新基建和應用場景，拓展完善點位布局和線上線下服務功能。
二是強化品牌建設意識。堅持品牌塑造、服務升級、功能提升、內涵拓展，完善“藝術+生態+服務”相融合的濱水公共服務體系，打響面向市民游客共享共情的“水岸匯”品牌。在鄰里匯工程、水岸匯的基礎上，拓展文旅+融合新載體和服務供給，完善標準體系、制度規范和評估指標。
徐匯將對標上海建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市總目標，圍繞“卓越徐匯、典范城區”城市發展愿景，以貫徹落實《上海市公共文化服務保障與促進條例》為抓手，通過多元共治、多維賦能，不斷推進徐匯卓而獨特的公共文旅服務建設。

徐匯濱江水岸匯

徐匯區在已有“鄰里匯”建設基礎上，進一步面對新時代市民群眾需求升級，聚焦發現需求、尋找共性、解決堵點，不斷拓展公共文化落地應用場景。目前，“鄰里匯”“水岸匯”已被正式納入《徐匯區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。站在新的起點，徐匯繼續著眼“五個人人”的努力方向，通過持續賦能“鄰里匯”，持續推動建設“人人都能切實感受溫度”的城區。