最近，來到松江區岳陽街道，你會發現當地大約一半的小區變成了“工地”。原來，岳陽街道區域內29個舊街坊改造工程目前已經全面開工，預算投資8.4億元，計劃明年1月底完成主體工程建設，屆時將讓2.4萬居民住上面貌一新、功能更周全的“新家”。

尊重民意“好事辦好”，改造方案量身定制

“小區道路窄，連救護車、消防車都開不進來，住在這里一直不安心。”年過七旬的朱耀華家住岳陽街道松匯小區，他說，幾年前小區曾發生過火災，因消防車開不進來導致居民財產損失嚴重，雖無人員傷亡，但仍讓大家感到后怕。如今，松匯小區舊街坊改造工程動工了，改造后小區內不僅將打通消防通道和生命通道，還會新增81個停車位。

說到這里，朱耀華意猶未竟：“街道在啟動改造之前，讓我們做了一道選擇題，給自己最想請政府解決的問題打上勾，完全尊重居民的意愿。”他所說的“選擇題”，就是《岳陽街道舊街坊整體改造工程項目清單》。

原來，街道在工程啟動之前，將清單發放到將進行改造的小區，由小區居委會和居民議事會根據清單中所列的59項修繕或改造科目征求居民意見，然后根據居民意見初步制訂改造方案，再反饋到所對應的小區，二次征求居民意見，最終形成改造方案。

“居民想到的，我們全都想到了，居民沒有想到的，我們也提前考慮到了。”岳陽街道黨工委書記柴亞華介紹說，此番街道舊街坊整體改造工程完全尊重居民意愿，不搞千篇一律，不讓所有小區“千人一面”，而是針對每一個街坊的實際情況，量身定制改造方案。改造前，街道會同實施單位對每一個小區都進行詳實摸底調查，街道擬定的改造工程項目分為建筑單體的修繕改造和小區公共部位的綜合改造兩大類。

其中，建筑單體的修繕改造包括屋面、外窗、外墻、樓道、消防通道、停車位、小區綠化、雨污水管網、內部道路等9個項目37個科目，而小區公共部位的綜合改造則分為照明設施、附屬設施、海綿小區設施和其他補充內容共計4個項目22個科目，幾乎涵蓋了住宅小區內住房和公共部位的全部設施。

不放過任何隱患，努力做到“應改盡改”

工程開工后，針對居民反映的相對集中和突出的問題，街道和實施單位還采取靈活措施，盡力滿足居民需求。

前陣子，在街道的方舟園三村，建筑材料正在不斷進場，眼看著便要依方案動工，但小區的改造計劃卻再次進行了修改。原來，當初得到居民認可的方案，并未涉及外墻面磚的修繕，而部分居民近期向居委會反映，家中墻壁滲水嚴重。經過再次仔細排查，施工方證實小區房屋原先的外墻面磚的確存在滲水情況。情況反映到街道后，方案由原來的外墻簡單外觀修繕，改為使用抗力砂漿黏合新舊兩層墻面，鋪上一層網格布和兩道柔性膩子后再涂上兩層涂料。依照修改后的方案，復雜精密的工序可以有效解決墻面滲水問題。

岳陽街道此次啟動的舊街坊整體改造小區，大多數始建于上世紀七八十年代，房屋及公共設施破損嚴重。“在排查和施工過程中，我們采取精細化操作，不放過任何隱患，任何操作都不馬虎，不走過場。”施工方有關負責人介紹說，以民樂小區為例，其中的民樂三村居民反映積水問題嚴重，但實施單位了解到，民樂一村、二村并不存在積水問題，于是查閱小區原始建筑施工圖紙，并進行實地勘查。技術人員對民樂小區2736個污水井逐一進行了排查，排除了污水井堵塞原因，最終查明，積水是由于民樂三村住宅樓一樓地基與路面存在近5厘米落差所致。于是，實施單位馬上修改施工方案，將民樂三村初定直徑300毫米的雨水管換成了直徑500毫米的大管，同時在路面“白改黑”的過程中一改原來直接鋪瀝青的做法，變為先鋪一層粗礫便于通水，上面再疊加一層細礫。

大到屋頂、道路等工程項目，小到一扇防盜門甚至一把鎖，街道和實施單位都努力做到應改盡改。在施工方負責人手里有一本特殊的臺賬，上面記載著每個舊街坊改造小區的每一幢樓防盜門的具體信息，包括門的打開方向、大小規格、鎖芯規格、閉門系統等，為了方便居民開啟，改造后的防盜門全部將采取鑰匙、門禁卡和輸入密碼三種開啟方式。不僅如此，為了延長防盜門使用壽命和減少防盜門關門噪聲，實施單位將給每一扇防盜門安裝閉門器。

黨建引領有序推進，居民參與守護家園安全

“老金，今天施工隊干什么活，在哪干，需要我們做什么……”從9月1日施工隊進場開始，家住馬路橋居民區的李紀生每天早上7時便會向施工隊負責人詢問當天工作內容。

今年73歲的李紀生是個老黨員，小區舊街坊改造工程啟動后，他主動申請，成為了一名志愿者，只要有空，他就會來到施工現場巡邏。“西林南路地塊的144戶居民我都很熟，在施工隊需要和居民溝通時我能說得上話。”

在他的手中有一本記事簿，記錄著巡邏過程中施工隊和居民提出的問題。李紀生將這些問題一個不落地及時反映到相關方，成為居委會、施工隊和居民之間的“傳聲筒”和調解員。同時，他還整理了一份小區常停車輛的車牌號及車主聯系方式的清單，方便因施工需要挪車時能夠及時聯系上居民。晚上，他又是夜間巡邏隊的一員，每晚6時半到9時半都會在西林南路、陶行弄兩個地塊的工地上巡邏。

古稀老人李紀生，只是岳陽街道千余名志愿者中的一員。岳陽街道涉及舊街坊整體改造小區數占全區總量的50%，改造體量占比更超過70%，整個街道半數以上小區同時施工，給居住區安全帶來不小壓力。為了做到施工中盡量少擾民，確保居民人身財產安全，街道充分發揮黨建引領作用，制訂“紅領計劃”，成立舊街坊整體改造工作臨時黨支部，明確街道黨工委班子成員對應聯系改造小區，落實責任。

同時，街道發起“紅鷹行動”，由各居民區黨組織牽頭，將舊街坊改造區域劃分為115個黨員責任區，并發動600多名黨員和居民骨干擔任志愿者，與1040名平安志愿者一道，每日對責任區進行晝夜巡邏檢查，守護施工安全、消防安全和小區安全。不僅如此，岳陽街道在轄區63個基層黨組織內，設置124個黨員先鋒崗，不少黨員先鋒崗就設在舊街坊改造小區內的居民黨員家中，這些黨員主動亮明身份，自覺擔當起舊街坊改造的宣傳員、信息員、調解員、監督員和服務員的角色。

據透露，農校周邊公房、桃園坊小區等第一批開工的小區將在今年底基本完工，余下的小區計劃于明年1月底前基本完成主體工程建設。由此，岳陽街道2.4萬戶居民有望在明年春節前看到“新家新貌”。