《上海市浦東新區綠色金融發展若干規定》出臺，為綠色金融創新發展做好法治保障；聯合中證指數公司率先編制了兩大綠色指數；支持推出一批全國首創產品、推動一批綠色金融支持項目落地……

綠色金融作為經濟轉型與發展的新引擎，是高質量發展的重要推手。圍繞服務經濟社會綠色轉型，浦東發揮金融產業規模優勢、金融要素高度集聚的優勢、金融開放創新“試驗田”的優勢，全面推進綠色金融創新發展。

近期，國務院印發《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》。上海自貿試驗區提早謀劃落實《若干措施》試點任務，目前已取得了積極進展，初步形成了一批制度創新成果。《若干措施》第27條明確，“支持試點地區內企業自愿遵循環境領域的企業社會責任原則。”

發布兩大綠色指數

作為上海市、浦東新區首次運用立法變通權在金融領域進行的嘗試，《上海市浦東新區綠色金融發展若干規定》于2022年頒布實施。為進一步貫徹落實《浦東綠金若干規定》要求，切實發揮綠色金融在雙碳落實中的作用，完善綠色基金產品體系，浦東新區金融局聯合中證指數公司編制中證浦東新區綠色50 ESG指數和中證浦東新區綠色主題信用債指數在今年5月8日公告發布。

兩支指數是我國首個聚焦區域發展的綠色股票指數和綠色債券指數，同時兼具綠色和ESG特征，具有典型的引領性、表征性和投資屬性，有助于提升資本市場對浦東綠色轉型貢獻較高及ESG評價較優公司的關注度，更好支持浦東優質實體產業做大做強。

中證指數有限公司研究開發部副總經理周夏風表示，通過持續發布綠色指數，引導創設綠色指數化投資基金產品，能夠推動市場資金流入符合綠色和高質量發展理念的產業中去，并進一步引導上市公司環境績效信息披露完善，共同形成金融服務綠色發展的合力。

截至2023年7月底，浦東綠色50 ESG指數涵蓋50個注冊在浦東的上市公司樣本，合計總市值2.3萬億元；浦東綠色主題信用債指數涵蓋169只綠色債券，總市值6300億元。其中，浦東綠色50 ESG指數樣本公司平均綠色收入總額超出A股總體水平23%，單位溫室氣體排放量低66%，85%的樣本公司具有碳減排措施、實行綠色辦公或設立專門的環境管理部門，平均社會貢獻值超過A股總體水平49%，綠色低碳引領效應顯著。

推出綠色金融三大專項服務計劃

“我們正在結合浦東產業特色，加大金融服務實體經濟力度，推出了綠色金融三大專項服務計劃，即綠色信貸計劃、綠色證券計劃、綠色租賃計劃。”區金融局辦公室副主任吳進學介紹。

一是著力推進綠色信貸計劃，圍繞浦東重點產業綠色轉型發展中的需求，推動銀行信貸資源與浦東綠色產業項目有效對接，推動綠色信貸擴量提質，打造全國綠色信貸最佳實踐區。截至去年年底，浦東地區20家主要的中外資銀行綠色貸款余額達到2214.75億元，同比增長53.49%。

二是推進實施綠色證券計劃，打造全國綠色證券產品創新、認證評價、推介發行、配置管理的中心樞紐，鼓勵基金、資管等金融機構發行掛鉤浦東綠色指數的理財、資管產品，引導更多資本投入浦東綠色產業。根據綠評機構中誠信統計，浦東企業已累計發行綠色債券規模總額1586億元，其中，2022年發行規模614億元，占全市的72%，發行規模較2021年翻了一番。

三是推進實施綠色租賃計劃，從資金需求端和供給端同時發力，支持租賃公司通過信貸、發債等多種方式拓寬資金來源，降低實體企業綠色租賃業務成本，支持浦東頭部融資租賃公司在新能源、污水處理、綠色農業等多領域開展綠色相關業務。

下一步，浦東將圍繞引領區建設中綠色發展總體目標，扎實推進實施綠色金融各項工作任務，全力突破綠色金融發展瓶頸，培育新一批全國、全市首創綠色金融產品，樹立一批引領綠色發展的“綠金標桿”，加快形成一支服務綠色轉型的“金融力量”，著力打造上海國際綠色金融樞紐核心承載區。