位于楊浦區大橋街道的長陽創谷是全國創新創業的地標，入駐了近200家雙創企業，集聚了2.5萬創新創業人才。在園區快速發展階段，如何確保園區安全，以高水平治理引領高質量發展？

近日，大橋街道—科創集團共建平安功能區（園區）治理經驗現場會在長陽創谷園區召開。大橋街道以迭代升級長陽創谷黨群服務站3.0旗艦站為契機，整合園區黨建資源、創新資源和法治資源，探索符合大橋實際、園區特性、平安功能的治理新經驗、新方法和新路徑，打造園區創新發展“新安全格局”。

黨建引領凝聚各方力量

據介紹，為推進平安園區建設，大橋街道全面加強黨建引領，以長陽創谷黨群服務站為載體，全方位推進園區各項安全工作。街道健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任體系，把安全生產工作列入黨政領導班子成員年度述職內容，配套建立黨工委直接牽頭的責任督察體系，做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。

以拓展黨群服務功能為重點，大橋街道為園區企業和員工開展豐富多彩的固定主題日活動，借助每周三的政策咨詢接待日，在黨群服務站搭建園區白領互動溝通交流平臺，以黨建帶群建、促社建，當好服務園區企業和白領的“店小二”。

為全覆蓋動員群防群治，街道還建立了以大橋派出所責任民警、大橋司法所人民調解員、大橋街道法治專員、大橋司法所駐點律師、長陽創谷管理方及物業工作人員的“3+X”人員聯動機制，充實糾紛調解力量；發動廣大黨員志愿者參與平安園區建設；以“平安商戶聯盟”建設為契機，建立由物業、企業、商戶工作人員以及志愿者組成的平安宣傳隊，增強日常安全生產、消防、治安等方面的宣傳和監督力量。

法治賦能妥善解決矛盾

長陽創谷黨群服務站還常態化做好普法宣傳，播放《民法典》宣傳片，讀書角擺放了《民法典你我他》《法治百寶箱》等法治宣傳資料，為園區企業發展和員工權益保障營造良好法治環境。2022年，長陽創谷獲得楊浦區和諧勞動關系達標園區稱號。

為針對性化解矛盾，大橋街道在園區設置標志明顯的糾紛調處室，每月設立固定接待日，受理“110”“12345”及園區企業和其他部門推送的矛盾糾紛。通過“3+X”人員聯動機制，引入律師專業力量參與調解。對一時無法調解成功的矛盾糾紛，定期了解當事人訴求和思想動態，加強溝通、幫扶，明確告知依法解決的有效途徑和方式方法，直至矛盾糾紛得到妥善解決，有效預防矛盾糾紛的轉化和激化。

記者獲悉，在處置園區一家公司資金鏈斷裂的突發事件中，大橋街道依靠“三所聯動”處置機制，通過關口前移，引導相關人員通過正常途徑依法維權，形成了完善的閉環處置機制。

為確保無死角排查隱患，街道還常態化開展安全隱患排查整治、矛盾糾紛化解等專項活動，聯合大橋派出所、楊浦交警、人口辦等部門，組建為企服務隊，解決園區出入口交通擁堵、停車難等難題。

科技支撐安全監管效能

大橋街道還積極推動社會治安聯防向數據化、智慧化升級，依托“雪亮工程”建設項目，逐步消除園區治安盲點，解決傳統人力進行安全監管的一些短板與痛點，提升安全生產監管的效率效能。

長陽創谷結合園區實際，運用人工智能、物聯網、大數據等前沿技術，建設了消防物聯網遠程監控管理平臺，可以做到實時監測消防設施、設備的動靜態數據，通過APP推送、短信、語音、7*24小時人工客服等方式，第一時間進行火警確認、處置，有效提升園區企業的消防安全狀態感知能力和應急處置效率。

融合“互聯網+監管”要求，依托街道安全生產重點領域備案平臺與園區安全志愿者形成聯動，進一步規范園區工作流程和日常管理，形成發現、派單、處置、結案、反饋管理閉環，逐步從被動處置型向主動發現型轉變，實現公共安全的源頭防控。

目前，長陽創谷配有微型消防站、平安屋、防沖撞升降路樁、消控室等，依靠安全專家團隊，不斷完善園區應急綜合應急預案，做好安全和消防演練，保持園區安全工作平穩運行。去年11月，園區順利通過了安全標準化的三級復審。