《試點意見》聚焦張江科學城220平方公里范圍，創設了產業綜合用地（M0）類型：即針對主導功能為工業或研發的項目，允許工業、研發、倉儲、公共服務配套等功能混合配置。通過支持產業用地功能復合，促進規劃土地管理要求與產業空間彈性需求之間的有效銜接，為產業高質量發展提供有效空間保障。

經過30多年發展，張江科學城產業用地已經進入增量與存量并重的階段。存量產業用地提質增效中，如何適應新產業、新業態的要求？如何滿足不同發展時期的需求？《試點意見》明確：允許存量產業用地根據不同生產階段的實際需求，在滿足產業、環保、安全等要求的基礎上，將研發功能與實體制造在同一地塊或同一建筑內實現使用轉換。這一創新舉措為產學研一體化發展提供空間保障，有利于科創成果快速轉化，激發企業創新活力，提高土地產出效率。

比如生物醫藥等特定產業，因企業需求或行業規定需在研發用地中實現生產功能的，就可依據《試點意見》，經相關部門論證，通過建筑管理審批確定配建的工業建筑面積，并在后續簽訂研發用地補充出讓合同、辦理新的不動產權證時予以明確。

《試點意見》還提出，同一主體的相鄰多個產業用地，經有關部門認定后，可統籌平衡生產、生活配套，根據需求集中配建生活配套設施，相關要求在土地出讓合同中進行約定。這一措施，對于提升科學城產城融合度、促進張江科學城職住平衡、增強科創人才歸屬感具有重要的現實意義。目前，在該政策的支持下，華虹宏力已經率先啟動了生活配套設施的統籌建設工作。

為更好地支持科技與產業融合發展，《試點意見》還明確了張江科學城規劃土地管理試點的工作機制。包括更高效的規劃優化機制、進一步放權的實施深化機制、更聚焦的土地供應機制等。《試點意見》特別提出了不動產權證辦理、全生命周期管理和產業用地綜合績效評價等方面的管理要求，并明確違約處置措施及退出方式，強化產業綜合用地項目全生命周期管理和信用監管，在“放得開”的同時，確保“管得住”。

記者了解到，該《試點意見》為加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系、打造高質量產業發展新空間提供了支持。9月5日，張江科學城24個重點項目集中簽約，其中多家因受該《試點意見》政策鼓勵落戶。 格科微電子（上海）有限公司董事長趙立新介紹：“《試點意見》的實施能夠為眾多大型高科技企業進一步實現高質量發展提供產業空間，滿足了三大戰略產業的不同需求，將進一步促進產業集聚，加快打造創新驅動的現代化產業體系。”

市委常委、浦東新區區委書記朱芝松出席簽約儀式。