黨的二十大提出實施自由貿易試驗區提升戰略，下一步上海將如何落實？

9月15日，在市政府新聞辦舉行的“上海自貿試驗區揭牌運行十周年”新聞發布會上，上海市發展改革委副主任阮青介紹，未來上海市推進上海自貿試驗區及臨港新片區建設，將繼續堅持以制度創新為核心，以可復制可推廣為根本要求，在更深層次開展更大力度壓力測試。

阮青表示，實施自由貿易試驗區提升戰略，關鍵詞是“提升”。結合上海實際，“提升”主要考慮四個方面能力：

一是著力提升國際規則銜接能力。全面對接CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規則，聚焦貿易自由便利、擴大外資市場準入、數據跨境流動、“邊境后”規則貫通等重點領域先行先試，不斷豐富測試樣本和試驗內容，為各類經營主體投資創業營造良好環境。如率先對接CPTPP關于貨物的國民待遇和市場準入部分條款，制定上海市再制造產品進口試點方案，積極爭取開展高技術含量、高附加值、符合環保要求的再制造業務。

二是著力提升全球要素資源配置能力。以進一步促進全球高端和新型要素在自貿試驗區安全暢通流動為改革方向，圍繞推進服務業高水平開放、提升經營主體全球運作水平、實施開放便利的人才政策等方面進行整體設計，更好利用國內國際兩個市場兩種資源。如加快推進上海石油天然氣交易中心建設，完善交易中心系統功能、規則制度和配套政策，引進更多高能級油氣貿易主體，持續擴大油氣貿易人民幣結算規模。

三是著力提升高端產業引領能力。瞄準集成電路、生物醫藥、人工智能、民用航空等重點產業發展的堵點難點問題，在支持全產業鏈融合升級、強化科技創新支撐保障、應用測試場景開放等領域加強制度集成創新，助力打造多個世界級前沿產業集群。如擴大生物醫藥特殊物品通關便利化改革的試點范圍，建立進出境全流程聯合監管機制，進一步提升特定血液制品、動物源性產品等特殊物品的審批驗放效率。

四是著力提升臨港新片區差異化探索能力。圍繞深化以“五自由一便利”為核心的制度型開放體系建設，提出一批符合國家戰略需要、經營主體需求、區域定位特點的改革創新舉措，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。如扎實推進洋山特殊綜合保稅區擴區區域建設，深化區港一體化運作，推動保稅研發設計、保稅檢測維修、保稅展示交易等“保稅+”新業態集聚發展。