浦東黃浦江岸線有一座“南墻”，那是22公里濱水公共空間的盡頭。前不久，“南墻”破了，岸線以原“盡頭”為起點向南延伸兩公里，至閔行區界。前灘白領安先生聽聞消息，工作日便帶著兩個孩子去體驗。天氣雖然炎熱，孩子們在新造的童心樂園里吹泡泡、爬攀爬網，玩得不亦樂乎。“孩子有地方玩，家長就開心，聽說這里一到周末人很多，多造些就更好了！”安先生說。

安先生的家人與孩子們在童心樂園玩耍 戚穎璞 攝

上海今年公布的新一輪民心工程里，“一江一河”兩岸公共空間由“建設”變成“品質提升”。幾字之差，象征城市空間開發理念的升級，“一江一河”兩岸開發，不只是空間貫通，還要讓居民來得了、坐得下、玩得好，真正增加幸福感和獲得感；不只靠政府單一投入，還要社會多元主體共治，真正激發城市活力。

日前，記者走訪多段濱水岸線發現，不少“灰色空間”正被點亮，功能業態不斷凸顯。生活工作在這里的人們，還有哪些期待？

好空間，打開只是第一步

在楊浦濱江，有一條“咖啡游覽線”。以Teuscher&楊樹浦咖啡廳為起點，人們在這里臨江聽風，感受工業氣息，東行十分鐘，會看到頗有海派情調的怡和1915咖啡廳，再往東，就能體驗白七咖啡館的趣味飲品。這三座風格迥異的咖啡館，分別改造自上海造船廠、楊樹浦紗廠大班住宅、上海制皂廠。

特殊線路，映射出“一江一河”兩岸空間的特色化開發趨勢。濱水空間貫通多年，單一的漫步和鍛煉顯然無法滿足居民多元化的休閑需求，追求個性化成為新風向。如果俯瞰申城兩條母親河就能發現，在濱水腹地，星星點點的存量空間正被打開，成為新功能的承載體。

前去濱水空間散步、鍛煉和騎行的人絡繹不絕 戚穎璞 攝

然而空間要如何打開，業態要如何定位，考驗著基層開發主體的智慧。

隨著前灘區域發展成熟，產業、白領和居民逐漸集聚，東岸投資集團開始思考，如何導入更多功能配套。于是，鰻鱺嘴綠地下的空腔有了用武之地，可難點也在于此。

“空腔是岸線改造成綠地時留下的空間，不是正式建筑，很難引入業態。”東岸投資運營部副經理韓瑩赟說。經過多方協調，1.8萬平方米的空腔采用容缺審批方式打消企業顧慮，實現精準開發。今年底，前灘鰻鱺嘴綠地即將啟動建設，計劃聯合市場化資源，打造成國潮IP公園和老字號直播基地，并提供展陳和停車空間。

鰻鱺嘴空間一角 戚穎璞 攝

城市在發展，需求在變化，功能導入也很難一蹴而就。位于民生碼頭的8萬噸筒倉曾是亞洲最大糧倉，借助2017年上海城市空間藝術季實現轉型，改造成為網紅藝術展陳空間。結合區域整體能級提升，8萬噸筒倉又將提級煥新。

陸家嘴集團副總經理周翔介紹，包括8萬噸筒倉所在的洋涇民生板塊，是陸家嘴金融城擴容增效和“一江一河”建設規劃的重要項目，將整體打造成歷史積淀的人文水岸、優質的濱水體驗空間，形成世界級的城市功能復合帶。板塊東區即將啟動國際方案征詢，提升規劃品質。

從楊浦濱江遠眺，工業遺產8萬噸筒倉尤其醒目 ?戚穎璞 攝

蘇州河兩岸腹地狹小，幾乎每一處公共服務空間都需要“擠出來”。今年，長寧又把蘇州河綠道內的幾處道班房進行有機更新，改造成共享驛站和綜合管理驛站。從管理用房辟出的風鈴驛站，還增設冰箱、空調、微波爐等等，成為蘇州河風鈴綠地的一處亮點。

風鈴綠地成了人們隨時休憩的公共空間 戚穎璞 攝

長寧外環綠道 戚穎璞 攝

長寧蘇州河段“長藤結瓜”，臨空滑板公園成了年輕人的新去處 戚穎璞 攝

濱水公共空間組團上新，如何才能持續發揮價值？長寧形成了一套可操作的制度設計，區建設和管理委員會副主任郁夫介紹說，長寧蘇州河段已經落地一體化養護制度，將步道、防汛墻、綠化、驛站等進行打包養護。同時出臺《長寧外環生態綠道露營須知》等一系列特色規定，確保權責明晰。

共建共享，城市溫度藏于細節

楊浦濱江秦皇島路碼頭，來往游客絡繹不絕。在碼頭展廳里的“國家級非物質遺產項目——上海港碼頭號子展示區”，人們戴上耳機就能聽到碼頭號子的原音久久回蕩，為這段濱水岸線增添了一分歷史厚重感。這個別具特色的細節源于市人大代表陳丹燕的建議：碼頭號子是珍貴的文化遺產，需要有匹配的展陳空間。

城市的溫度，就藏在這一處處細節之中。在黃浦江和蘇州河畔，人們不經意發現的“小確幸”，其實不少都源于普通市民的“小建議”。在與人的持續互動中，公共空間不斷優化，成為人們創造新生活的高品質載體。

從綠之丘附近的公交站點下車，殘障人士坐著輪椅，無須繞路便可直達江邊。這一細節改造，來自一位特殊市民的建議。“楊浦濱江在優化無障礙設施的過程中，我們邀請了許多特殊人群親身體驗，聽取他們的意見和需求。”楊浦區殘聯工作人員王海燕說。

楊浦濱江的無障礙通道 戚穎璞 攝

通過濱江智慧設施可隨時向服務中心求助 戚穎璞 攝

有市民曾提出，聾人朋友獲取信息的主要途徑是可視化，但濱江指示牌不多，找廁所很花時間。楊浦濱江為此增設了觸屏智慧設施，除了支持信息查詢輔助功能，當聽障者訪問基于語音的呼叫中心時，服務人員還可以把語音信息轉化為短信文本或微信文本，發送給聽障者。這些細節優化，并不僅僅讓單一群體受益。記者在現場看到，面向殘障人士打造的低位洗手池，也方便了許多在附近玩耍的兒童。

低位水池，孩子也能用 戚穎璞 攝

今年，上海還成立了“一江一河”沿岸地區發展專家委員會成立暨首次研討會，首批21名專家圍繞可持續發展、提升空間品質、打造生產、生活、生態空間等建言獻策。

在東岸，許多建設者都知道，8號望江驛“和美·家庭會客廳”有一位站長叫白玉海。“其實我是一名志愿者。”濰坊街道退休居民白玉海告訴記者。2020年，白玉海主動報名加入志愿者隊伍，為前往8號望江驛的市民游客提供服務。3年多來，他兢兢業業為驛站社區活動、公益服務提供保障，還學會了使用AED除顫儀等專業技能，獲得了大家的一致好評。

回應市民需求之余，濱水空間建設管理正在迎來越來越多市民力量的加入，形成共建共享共治的良性循環。

如果前往楊浦濱江的Morning?Lab咖啡館，說不定能喝到一杯“冠軍特調”。這杯特殊又香濃的咖啡，出自第七屆全國殘疾人職業技能大賽“咖啡沖調”項目冠軍、熊爪咖啡館咖啡師陳露蕾之手。陳露蕾是楊浦居民，熱心公益，聽過濱江咖啡館開放之后便過來兼職教授咖啡沖調技巧。

正在享用陳露蕾“冠軍特調”的爺叔們 戚穎璞 攝

新期待涌現，市民建言獻策

意菜餐廳“天水戀”（濱江大道店）店長李曄的下班越來越晚了。“東岸貫通之后，我下班比以前晚了兩個小時。客人們喜歡來這里欣賞浦江夜景，常常待到熄燈才走。”這也是幸福的煩惱，李曄發現門店的客流量增加了30%，一到節假日生意更是火爆。

隨著文旅體商業態和活動注入，濱水岸線人氣開始聚集。徐匯濱江西岸國際咖啡生活節，短短4天吸引了現場游客7.4萬人次；蘇州河水上游船項目持續上新，自開通以來已接待游客超過8萬人次，散客航班上座率保持在80%左右；在楊浦濱江舉辦的“藝·趣文化生活節”，每周末傍晚便有世界各地青年音樂家在漁人碼頭廣場演出……

新的功能載體也如雨后春筍般崛起。在徐匯濱江，西岸金融城、數字谷、傳媒港、熱力秀場等產業組團建設；普陀“半馬蘇河”七彩秀帶持續建設；上海博物館北館落子楊浦濱江，將打造以長江口二號古船為核心的考古主題博物館，曾經的工業銹帶蝶變成投資熱土，嗶哩嗶哩新時代產業園、美團上海科技中心、抖音集團濱江中心相繼開工建設。

不同于游玩的走馬觀花，當越來越多人在濱水岸線工作生活，許多關于空間品質的新期待開始涌現。

黃浦江兩岸已經成為上海重要的新興商務區，一座座寫字樓拔地而起，有市民擔心既有及在建的交通設施能否滿足未來需求。以楊浦濱江為例，這里是未來的數字經濟高地，僅美團就有萬名員工將在2026年進駐。潮汐式用車需求如不能及時滿足和疏導，容易發生擁堵。因此，需要從頂層設計出發，統籌考慮公共交通和慢行交通系統規劃的升級優化。

上水居民區書記張海佳在楊浦濱江長大，隨著岸線開放，她終于能夠飽覽小時候不敢奢望的江邊美景。唯一令她困擾的是，岸線商業氛圍還不夠濃郁，有煙火氣的更是不多。除了高端餐廳、精致飲品店，引入更多平價早餐店、餐廳和商業體，成為許多居民的一致期待。

在管理方面，一江一河空間正在進行整體優化。記者從上海市一江一河辦獲悉，依據《黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》，沿岸各區和主體正在落實屬地管理主體責任。虹口、閔行、奉賢等區結合各自特點優化調整原有管理體制，建管養一體化的工作機制逐步形成，浦東、普陀、靜安持續優化條塊結合的濱水空間管養工作機制。市政協委員崔海靈建議，要加強科技賦能，結合上海“兩張網”建設，不斷提升濱水空間的管理效率。