站在普陀區桃浦智創TOP產城綜合體制高點向北遠眺，兩座百米高的“雙子塔”在藍天綠地映襯下格外矚目。這座不遠處的高樓，是寶山南大地區的“新地標”——臨港南大數智中心。

這兩個園區的關系有點“特殊”。雖同是全市五大老工業基地率先啟動轉型升級的先行區，卻因一條滬嘉高速路相隔，分屬兩個行政區。不過，園區內在“基因”又有些相似：它們都是臨港集團主導開發的項目。

最近，相處多年的鄰居成了“一家人”。臨港集團將其在普陀、寶山主導開發的3個項目：智創TOP產城綜合體、數智南大、寶山城工科技綠洲正式合并實施一體化管理，組建成立總開發體量207萬平方米的“西北片區”。

從“分而治之”到“一體化開發”，對園區而言意味著什么？

走好“第一步”

歷史上，桃浦和南大地區都曾是煙囪林立的老工業區。歷經十余年艱苦治理，工業老廠房重新成為“一張白紙”。其中，臨港集團在普陀開發的智創TOP產城綜合體，在寶山開發的數智南大與城工科技綠洲等載體，分別是桃浦智創城、南大智慧城、寶山城工園轉型升級的首發項目。

產業轉型升級，首先面臨的問題是：如何重新走好第一步？

關于上述問題，美國經濟史學家、發展經濟學先驅之一華爾特·惠特曼·羅斯托曾作出回答。他提出“主導產業”觀點，認為應選擇擴散效應最大的產業或產業群，作為主導產業，重點扶持，使其加速發展，從而帶動其他產業發展和社會進步。

對于一個地區而言，其產業結構不可能做到“大而全”“多而精”。因此，發展產業園區，也要堅持把一兩個具有優勢的產業作為突破口，久久為功形成地區經濟“支柱”，進而培育一批重點企業形成“集群”，支撐整個區域經濟發展壯大。

從地理位置上看，桃浦、南大地區南北毗鄰，是市域成片開發、不可多得的“大衣料子”，東西向還有城工園向西延拓，中、外環線與滬嘉高速貫穿其中，在滬蘇銜接的重要樞紐上左右逢源。其中，3個首發項目構成等腰三角布局，相互直線距離僅2到4公里，串聯成科創孵化、科研實驗、辦公商業、酒店和人才公寓等齊備的全業態新興產業陣容。

西北片區地域分布

因此，為推動全市重點區域轉型升級，臨港集團決定成為“吃螃蟹”的人，將分散卻又相互關聯的園區統一管理，成立西北片區。這樣，從產業規劃之初，就能夠有效避免地區之間產業結構雷同、重復上馬。

“通過成立西北片區，匯聚了3個園區的首發優勢，握指成拳、連點成面，開拓北上海城市空間新格局。”臨港集團工開發公司黨委書記、董事長何騫敏，如今又多了一個新的身份——南大公司董事長。

“西北片區將以高質量統籌區域聯動為導向，推進園區開發、產業升級和規模效益產出加快落地。”何騫敏說。

臨拆前的萬潤酒店用品市場，現在是桃浦中央綠地

如今的桃浦中央綠地

找到“相似基因”

從智創TOP、數智南大到城工科技綠洲，三個園區其實已具備“相似基因”——數字化、智慧化是西北片區藍圖中最早奠定的底色。

智創TOP自主開發了AI Park集成智慧園區管理平臺，在全市率先實現了園區整體智慧化應用，在西北片區的融合下，AI Park標準化體系正在向數智南大復制推廣。

數智南大則把握整體推進數字化轉型的機遇，在打造數字孿生城市、全要素數字化上有著更豐富的場景選擇。在“雙子樓”啟用當天，美股上市公司、高性能算力芯片提供商捷瑞肯當即入駐，南大招商團隊還陸續引入了捷瑞肯智能、儀電下屬訊港科技、瀚泰智能等企業。

南大開發前

數智南大開發現狀

位于城工科技綠洲的國家無線電監測中心檢測中心，其上海實驗室于近期通過了國際WiFi聯盟認證，是寶山區首家、上海第二家、全國第七家國際WiFi聯盟認證實驗室，可輻射長三角地區項目認證服務，加快綠色通信、智能化產業發展。

“基于智慧化建設的先發優勢，西北片區匯聚三園合力，力爭在更大范圍做強園區數字化基建與數字化產業，打造高能級的城市數字化轉型示范區。”何騫敏說，三個園區間通過政策、產業、科創、金融、人才、功能配套等服務聯動，也更有利于龍頭項目和鏈主企業導入，加快產業鏈上下游集聚。

如今，沿著祁連山路由南向北，既有智創TOP這樣對標“浦江兩岸標準”的超甲級寫字樓，又有數智南大“上下樓就是上下游”的研發辦公樓宇；向西沿著豐翔路來到城工科技綠洲，則多為“科創辦公+研發中試”的獨棟載體，備受智能制造等創新主體青睞。

擁有153年歷史的美國坦能集團，是注冊落戶于智創TOP的總部型機構。“落戶以來，我們切實感受到普陀區政策的優惠力度，感受到區鎮和園區安商穩商的優質服務，也看到了越來越多的企業在這安家落戶，成為好鄰居。”坦能中國區市場經理馬達說，園區及時為企業導入區鎮服務，緊密細致又高效的聯絡，讓企業在這里發展越來越有信心。

打造特色產業集群

臨港集團打造的西北片區，是園區經營模式的一種新的嘗試，著力打造特色產業集群，形成優勢更優、強項更強、特色更特的園區經濟，更好助推上海經濟高質量發展。

作為國家級科創項目，中以（上海）創新園以智創TOP為主要載體，是全市首批特色產業園。在智能制造、醫療器械、信息通信技術領域已導入百余家國際化聯合研發項目、成果轉化項目和早期產業化項目，匯集超500項有效知識產權。

為賦能科創這一金字招牌，智創TOP于2022年嫁接臨港集團漕河涇創業中心“創營”品牌，設立創營﹒TOP眾創空間，在入駐一批“智能+”創業團隊的同時，將科創貸、“首件免費知識產權服務”等特色科技服務在中以園落地。

數智南大作為市級特色產業園，緊抓數字經濟產業導向、突出科創特色。園區聚焦“人工智能、數字醫療、智慧交通”等重點產業，不僅先行于載體建設開展藍圖招商、培育具備原始創新能力的本土企業，還搭建了體系化的政策服務體系，尤其在申報寶山區“先投后股”專項扶持、大張江政策、高新技術企業、企業技術中心等政策上，均有落地案例。

如今，數智南大迎來入駐熱潮，多家企業密集簽約，火熱的產業氛圍正加速形成。其中，形態如滿弓待發、面積7萬方的“科創之門”在2024年上半年建成后，更將加快推動數字經濟、合成生物、新能源等創新主體集聚，打造匯聚未來產業的“樣板示范”園區。

曾經的英雄金筆廠，攝于2010年

如今的英雄地塊，是中以（上海）創新園主要載體

目前，在這個年輕又新型的西北片區中，已累計入駐企業900余家，注冊企業資本金總額超120億元。其中匯集了市級高新技術企業39家、市級專精特新中小企業19家、企業技術中心10家、科技小巨人（含培育）企業2家，企業擁有各項專利、軟件著作權等自主知識產權520余項，科創屬性已然凸顯。

坦能集團曾考慮把總部遷至其他區域，不過兜兜轉轉，最終選擇智創TOP。“上海是我們的‘大本營’，也是我們展示產品的‘樣板間’。”馬達說，有時候，他會帶著客戶來到南京東路步行街，這里運行著坦能自主研發的地面清潔設備，“我常對客戶講，要選就選最好的。其實，對我們自己也是如此，在桃浦，我們終于找對人家了。”

曾經的北方停車場，現在的智創TOP A區

如今的智創TOP A區首發地標