據悉，這“40條”政策實施后，鼓勵企業科技創新方面的年度支持資金對比原政策增長約20%，將進一步引導企業增加研發投入，激發自主研發的主動性、創造性。

聚焦強創新，激發產業發展活力

記者了解到，金山區特別注重政策的銜接，本次發布的“40條”就是在評估原《關于深化建設打響“上海制造”品牌的重要承載區促進實體經濟高質量發展的若干政策意見》的基礎上，修訂完善而成。

根據評估結果，“40條”保留了原政策中對實體經濟發展有較強拉動、促進作用的條款，同時根據上級新政策、新要求和企業發展的新需求，調整優化原政策中的相關條款，并創新性增加激發企業創新發展的新政。據統計，調整優化和新增政策占比近80%。

華峰鋁業生產車間

“這次出臺的‘40條’突出了企業的需求導向，每一條政策均是在調研并充分聽取意見基礎上形成的，在實施過程中也將充分體現企業需求導向，主動推送為企業提供精準高效的政策申報服務。”金山區經濟委員會主任夏霞紅表示，該政策由區經委會同區科委、區財政局、區市場監管局、區投資促進辦等部門聯合制定并實施，是金山不斷加強政策工具的創新與統籌協調的生動注腳。

統籌整合、政策集成、方便企業，突出激勵企業科技創新，推進金山產業高質量發展是“40條”鮮明的特點。在聚焦強創新方面，就有10條政策，包括支持創新主體培育，支持企業專精特新發展，支持企業科技創新組織體系建設，強化創新載體建設，促進產業創新成果轉化，推動創新產品推廣應用，推進協同創新產業發展，支持知識產權創造與保護、示范、運用等內容。

近年來，正是因為始終高度重視創新，金山區出臺了培育企業創新發展的相關支持政策并持續加碼，極大地激發了企業的發展動能。2023年，金山區新增專精特新企業222家，較2022年新增127家同比增長75%；新增創新型中小企業939家。

上海灣區科創中心

此次“40條”進一步強化了對企業知識產權創造與保護、知識產權示范以及知識產權運用的支持，鼓勵企業通過不斷創新發展新質生產力。其中，對申請國內發明專利獲得授權后的企業，每件按照不超過官方費用50%的比例給予補貼；鼓勵企業通過PCT途徑申請國外專利、登記集成電路布圖設計，支持企業申請相關市級資金扶持。

聚焦促轉型，引導產業煥新升級

在聚焦促轉型方面，“40條”中共有13條政策，包括支持企業數字化、智能化轉型，促進信息技術與制造技術深度融合，支持企業品牌創建，大力發展總部經濟，推動盤活存量工業用地和廠房資源，支持園區轉型開發合作等內容。

作為制造業重要承載區，金山歷來重視產業的轉型升級，持續增強產業發展的活力與動能。“十三五”以來，全區累計淘汰關停1013個項目，騰退調整低效用地1萬多畝。以碳谷綠灣為例，“十四五”以來，園區在騰退低效企業同時積極回購低效閑置用地，引進投資超30億元熱塑性彈性體等優質項目實施二次開發，約1400畝土地通過新舊動能的轉換預計未來可實現超150億元的產值。

碳谷綠灣效果圖

此次出臺的“40條”政策中，新增了鼓勵街鎮（園區）收儲或收購存量低效工業用地、節余工業用地等存量工業用地資源的支持政策，希望通過主動盤活，引進優質項目，讓有限的資源產出更多經濟和社會效益。

妙可藍多金山工廠

此次出臺的政策中，還新增了引導工業企業節能降耗方面的條款，支持企業統籌開展技術節能、管理節能、結構節能，提升能源管理效能，對年節能量達到50噸標準煤及以上的工業類節能技術改造或合同能源管理項目，按照市級扶持資金的30%配套。同時，推進零碳示范工程建設，支持降低碳排放強度、提升碳抵消比重，推動產業綠色低碳發展。

聚焦創特色，引導產業集群發展

新政還注重引導支持特色產業發展壯大。“40條”中有8條聚焦創特色，包括引導重點產業集聚壯大，支持區域高性能纖維產業發展，支持無人機產業高品質發展，支持生物醫藥企業做強做優等內容。其中，對符合本區產業發展導向的新引進優質制造業、生產性服務業或總部類企業，給予用房補貼，優先支持規劃區域范圍內企業。

近年來，立足區域產業發展實際，金山在新材料、智能裝備、生命健康、信息技術四大主導產業集群集聚發展的同時，著力推動特色化、高端化提升。其中，“纖維材料”“無人機”“合成生物學”三個產業集群已入選了工信部和上海中小企業特色產業集群，企業也借助產業集群的賦能獲得更多發展助力。

華東無人機基地

此外，在聚焦穩增長方面，“40條”中涉及5條政策，包括促進工業企業升級擴容，支持企業增資擴產，促進制造業服務業融合發展，支持企業上市提質等內容。在聚焦優服務方面，則有4條政策，包括強化新型產業體系培育，促進外貿經濟穩健發展，支持企業參展拓市，支持優化產業發展環境與生態等。

如何讓40條新政更高效、便捷、精準地直達企業？據介紹，目前，金山區正通過“線上+線下”的服務模式加大政策宣傳力度。線上，全部惠企政策將上傳金山企業服務云政策超市，便于企業自主查詢了解，并根據企業類型進行精準推送。線下，金山將分片區對500多名服務專員開展集中政策宣講培訓，同時通過企業家下午茶舉行行業政策宣講會。此外，該區還會通過免申即享的方式，為企業送去“福利”，讓企業擁有實實在在的獲得感。