據介紹，2010年，楊浦區首家社區睦鄰中心成立。2015年，楊浦提出打造“1510”睦鄰生活服務目標，即“居民步行15分鐘就能到達一個睦鄰中心，每個睦鄰中心至少要有10個服務項目”。三年內，全區建成60個社區睦鄰中心，引入29家社會組織托管運作，12個街道全部建成社區基金會募集各方資金。楊浦率先在全市實現了社區服務綜合設施街道全覆蓋，有效彌補了社區公共服務空間的不足，“睦鄰家園”已成為楊浦創新社會治理的金字招牌。

近年來，楊浦大幅提升自治共治參與度，形成了一批共建共治共享的睦鄰公共空間。例如，“睦鄰樓組”是距離居民最近的公共空間，全區已建成孝敬樓組、學習樓組、綠色樓組等多種類型的睦鄰樓組，其中，長陽路1930號寧武小區和延吉四村“聚福樓”通過自籌資金成功加裝電梯、美化樓道、加裝休閑椅、安裝監控儀等。“睦鄰小區”打造更是直面小區細微治理，如五角場街道依托區域內高校智力資源高地優勢，發揮社區規劃師參與社區營造的重要作用，打通國定路第一社區與創智坊小區之間的阻隔，通過開啟一道“睦鄰門”，打造了更加和諧的睦鄰街區。

2023年，楊浦持續策劃“睦鄰蓬勃計劃”，先后推出“睦鄰溫度提升”“睦鄰達人招募”“睦鄰伙伴引領”“睦鄰空間營造”等四大行動，激發社區單位、社會組織、群眾團隊等多元主體參與基層治理和家園建設的熱情，持續提升楊浦基層治理創新能級和蓬勃活力。在“睦鄰溫度提升行動”中，各社區睦鄰中心還推出近50個原創治理項目層層PK，最終產生的10個最佳項目充分展現出居民群眾參與社區生活的熱情和社會組織引導開展參與式治理的能力。

今年，楊浦將進一步深化睦鄰家園建設，將全人群參與率、團隊的組建、社區能人達人的選樹、議事協商放在更加突出的位置，鼓勵基層實踐從活動類、服務類項目更多向組織群眾參與類、議事協商類轉型，著眼于解決實際具體的民生問題，努力打造處處都有睦鄰空間、人人都是睦鄰達人、時時都有睦鄰故事的社區氛圍，推動楊浦社會治理邁上新臺階。