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黃浦首創探索數字化智能規劃審批,以科技賦能優化營商環境!

來源:上海黃浦2024.3.14

規劃管理,如何有效實現數字化智能“加持”?這是近年來,黃浦區一直在積極探索的方向。2020年起,在市規劃資源局的指導下,黃浦區規劃資源局在業內首創開展了規劃審批自動核算軟件研發,歷經三年完成驗收結題,取得有效突破。該軟件具備運算速度快速精確、核算結果直觀便捷的特點,可運用于工程建設領域規劃管理的多層次、多環節,前期策劃階段可助力方案驗證,后期實施階段可助推方案穩定,全流程幫助企業大幅提高方案質效,有效提升“獲取經營場所”便利度,切實提升企業獲得感。

該工作成果獲評“2023年度全市優化營商環境優秀案例”,是全市20個“創新性強、時效性高、可復制推廣”的優化營商環境優秀案例之一。

研發難點,一一擊破

區規劃資源局相關負責人介紹,該軟件由一套繪圖標準和報件自查軟件、自動核算軟件兩個軟件組成,按標準繪制的二維圖紙導入軟件后,可以自動生成三維建筑白模,自動量算建筑模型尺寸、面積,自動比對容積率、建筑面積等指標,自動核驗間距、退界、面寬等空間邊界條件,生成結論“快速、準確、直觀”。

事實上,能做到如此,軟件研發過程并不容易。區規劃資源局相關負責人介紹,研發主要解決了兩大難點

一方面,三維建筑描述能力可面向更復雜的建筑形態。目前,軟件結合了國內設計行業普遍采用二維CAD圖紙繪圖的現狀,并兼顧未來三維BIM模型在建筑管理行業的發展需求,技術選型兼容“CAD二維半方式”和“三維BIM方式”。同時,考慮黃浦區地處中心城區,公共建筑集聚且設計方案形式多樣,軟件已實現可自動生成還原并計算不規則建筑形態的難度要求。在已應用的案例中,區文化中心建筑本體外輪廓為曲線且線條變化豐富,外灘光明大樓概念方案結構大體塊懸挑,淮海路香港新世界文化商都概念方案起初設計的莫比烏斯環式屋頂等。

另一方面,自動核算能力可全覆蓋所有建筑關系。黃浦區作為高度建成的中心城區,歷史風貌與舊區改造在空間上高度疊合,各類建筑間和地塊邊界間相鄰關系復雜。隨著成片二級舊里征收收尾,大量城市更新工作亟待開展。該軟件可發揮計算機的算量優勢,以“全排列”的計算方式實現各情境下全覆蓋的核算要求,保證全部新建建筑與既有建筑復雜的建筑關系均被核算而無遺漏,對于建筑功能體量復雜的綜合體項目,可保證各功能體量均在核算之中而無缺失。

實際運用,優勢明顯

記者了解到,目前該成果已應用于亞龍項目、21街坊、中央科創區、喬家路地塊、北部片區等三十余個項目的方案驗證階段,以及廳西路保障房項目、申貝地塊項目、董家渡12號、董家渡14號項目等十余個項目的設計方案審核中,體現了很大優勢。

核算結果全面精準,指引策劃階段的最優解。例如,亞龍項目位于歷史文化風貌區內,受到風貌、日照等較多制約條件,在方案驗證階段,既要在空間布局上滿足風貌保護要求,又要實現一定容量的承載,同時還要滿足各類邊界條件相應的技術標準,建筑角度需在方寸之間尋求突破口。設計單位前后推敲了十幾輪方案,正是通過自動核算軟件的精準校核,迅速完成了各類復雜判斷,準確提示指標差距,反映布局可行性,為布局調整引導方向,一步步推導出復雜地塊中的最優解。

核算速度具備優勢,技術合規反饋可做到“零等待”。方案磨合階段往往需要反復推敲,方案深化階段圖紙量大,傳統審核依賴人工,耗時往往較長。例如,申貝地塊項目鑲嵌于現狀街坊內部,用地邊界不規則,周邊現狀情況復雜,并且設計方案自身建筑形態變化豐富。以往此類項目的審核,規劃管理人員可能需要幾天時間。依靠計算機強大算力,根據設計圖紙復雜程度,幾分鐘到幾十分鐘便可完成對圖紙的初步審核和技術合規性判斷,有助于提前服務的進一步優化。

審核結論三維可視化,直觀展示“實景”效果。符合繪圖標準的圖紙導入后,可自動生成三維白模,同時也對空間上的相鄰關系進行標注,輔以文字報告加以解釋,使得審核結論一目了然。建設單位和設計單位可依據報告,精準定位需修改的方向,便于把控方案質量。

發揮效能,多方獲益

自動核算軟件發揮了多個維度的工作效能,日益凸顯出多方共贏的工作成效。

對于建設主體而言,加快了建設周期,保障了開發效益。一方面經策劃階段方案驗證的不斷推敲比選,提前梳理用地條件,解決用地矛盾,確定合理的用地指標,既發揮土地利用最大效能,又保障落地合理性,使得決策更為審慎合理。例如14號線穿越段項目建設主體認為經前期驗證過的城市設計方案,具備空間布局合理、建設指標經濟的優勢,在此基礎上優化后續方案,推進過程順利,也避免了反復論證,同步壓縮了時間成本和前期投入。另一方面,加快圖紙審核,促進建設周期縮短,無形間也降低了融資成本。規劃管理人員提前介入方案策劃,指導設計方案盡早定型,促進項目落地,切實提高建設主體獲得感。

對于設計單位來說,技術要求易于理解,便于方案優化。審核結論的三維可視化,使原來復雜的專業條款變得易讀易用,有利于設計單位快速直觀地理解修改意見,促進方案調整,提高效率。對于評審專家,方案360度演示有利于其全方位了解設計情況,提出針對性改進建議。

對于規劃管理人員來說,則是借助智能化工具,提升工作效能。計算機全面精確、運算快捷的特點,可使得原本專業性強、耗時長、零容錯的審核過程變得更為簡易,規劃管理人員可釋放更多的精力,聚焦建筑比例、尺度、空間感受度、環境融合度等更綜合全面的考量角度。既能促進方案驗證的多輪比選,破解城市更新疊加舊改風貌時的瓶頸難題,做到“統籌資源,保障發展,引領調控,優化空間”;又便于實施階段的方案剛性把控,有利于實現方案量與質的同步提升,更加精細地將藍圖描繪成“實景畫”。

自2023年下半年該軟件研發驗收交付以來,受到了市規劃資源局的肯定,認為自動核算軟件的研究和應用,符合數字賦能、數字轉型的大趨勢,符合城市治理科學化、精細化、智能化的要求,并要求后續進一步加大軟件宣傳和推廣力度,在軟件性能、應用廣泛性上下功夫,分步式地進行全市推廣。

下一步,黃浦區將繼續以改革引領和數字賦能雙輪驅動,進一步擴大軟件應用范圍和拓展軟件應用場景,助力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,持續提升黃浦營商環境的國際競爭力和企業滿意度。

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