土地資源有限，城區老齡化程度高，企業又多為中小型，老城區經濟發展如何轉型？瓶頸如何突破？這是擺在虹口區面前的一道急需解決的問題。今年以來，虹口區解放思想，主動求變，大膽闖大膽試，積極探索發展新路。日前，該區成立了北外灘功能區管委會、中部功能區管委會和北部功能區管委會，以期做強做大功能區，形成管企合一模式，提高經濟發展效率，推動虹口經濟向更高層次發展。

虹口北部功能區。

記者了解到，三大功能區分別負責本區域內的規劃、計劃推進和宣傳工作，且發展各有側重。北外灘功能區管委會負責按照金融、航運雙重承載區的功能定位，重點發展金融、航運產業；負責北外灘地區重大工程項目的前期論證、計劃制定、綜合協調、統籌實施等；推進北外灘地區景觀環境品質的提升，凸顯濱水空間特色；推進立體路網和慢行交通系統建設。中部功能區管委會按照商旅文體融合發展區的功能定位，重點發展商務、商業、旅游、文化、體育等產業；負責中部地區開發建設，實施道路、水系和生態景觀改造等工程。北部功能區管委會按照科技創新產業集聚區的功能定位，重點打造有虹口特色的產業集群；按照“硅巷”式科技創新發展要求，推進建立形成以科技企業為主體，金融、技術、知識產權等配套完善的科創服務體系。

虹口中部功能區。

成立功能區管委會，在全市看來并不算新鮮事。虹口區此次成立功能區管委會，最大的亮點是形成管企合一模式。為此，虹口區先后成立了上海北外灘（集團）有限公司、上海音樂谷（集團）有限公司、上海長遠文化集團、虹口科技投資發展有限公司對應三大功能區管委會。由區領導擔任功能區管委會主任，所對應的企業領導擔任功能區管委會辦公室主任。

北外灘功能區。

管企合一的最大好處在哪兒？記者在采訪時了解到，過去許多由政府承攬的事，如今都有管委會來管理統籌，從而使政府的職能得到了轉變，企業也能輕裝上陣，更好地在市場上搏擊。今年黃浦江虹口濱江地區貫通工程，當時試運行的北外灘功能區管委會就起到了非常重要的作用，許多工程建設都由北外灘（集團）有限公司負責實施。

上海音樂谷（集團）有限公司是該區今年新成立的一家國有企業。集團有限公司執行董事、總經理李磊在接受采訪時展示了一幅音樂谷區域模型圖。他說，音樂谷位于虹口區中心的嘉興路地區，以海倫路、溧陽路、四平路、周家嘴路的圍合區域為主體范圍，核心區域面積共有28萬平方米。虹口區將通過幾年的努力，大力推進文化產業發展，把全國甚至全世界與音樂產業相關的項目聚集到這里，努力建設出音樂界的“硅谷”。

據介紹，虹口區中部功能區管委會成立前，音樂谷區域內的企業大多由街道進行管理協調，街道的很大一部分精力被放在了招商引資上。現在，街道的職能明晰了，它不再具有招商職能，而更多地放在了為社區居民的服務上，管委會則承擔起了原先街道承擔的音樂谷區域內的企業服務、招商引資等職能，這樣政府做政府的事，企業做企業的事，效率就大大地提高了。

記者在采訪時了解到，目前虹口區的三大功能區正在理順體制機制，打造一支精干的管委會隊伍。并積極對標國內國際先進，注重精細化管理，對相關區域內的發展進行規劃，這些規劃完成后，將融入到虹口南中北部地區的總體規劃中予以實施。